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农业补贴:经合组织改革最大障碍 - 2003-06-22


[经济合作与发展组织]的食品、农业和渔业委员会主任斯特凡・坦格曼在华盛顿说,[经合组织]改革农业政策的关键是削减那些扰乱市场和妨碍贸易的农业补贴。

[经济合作与发展组织]的前身是由十几个西欧国家组成的[欧洲经济合作组织],现有已经有了近30个成员国,其中包括美国、澳大利亚和日本。自1987年起,该组织的部长们就同意改革农业政策。不过直至2002年,改革的步伐一直不大。

[经合组织]食品、农业和渔业委员会主任斯特凡・坦格曼说,[经合组织]成员国2002年共向农场主提供了价值2千百50亿美元的补贴。[经合组织]的研究发现,大多数成员国把从消费者和纳税人那里得到钱以毫无效率的方式用于农业补贴。他特别批评了美国去年5月通过的“2003-2007年农业法案”:“这项立法提高了补贴水平,在某种形式上把对一些农产品的补贴制度化了。这就降低了经营农场的风险,进一步提高了对农场主的保护,可是对市场的发展却起了干扰作用。”

坦格曼说,在[经合组织]国家里农场主的收入并没有显著低于其他行业的收入,因此不需要一个全面的农业补贴政策。他认为,农业政策不是农村政策,政府应当找到农村地区经济发展不平衡的根源,取消歧视农村的经济政策,帮助那些需要帮助的小农场主,而不是补贴那些富有的大农场主,或者补贴农业辅助行业。他认为不应当依靠农业补贴来保护农业社区、生态环境和那些与农业有关的行业。他说,一个国家良好的贸易政策取决于它的良好的国内政策。只有改革农业补贴政策,才能减少国际贸易纠纷,改善贸易关系。

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