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布什总统的非洲之行 - 2003-07-22


美国总统乔治.W.布什对非洲五国进行了为期五天的访问;这是布什就任美国总统两年半以来第一次访问撒哈拉沙漠以南非洲大陆。

* 访问五个国家*

布什总统首先抵达西非国家塞内加尔,之后访问南非、博茨瓦纳、乌干达和尼日利亚。众所周知,非洲大陆幅原辽阔,国家众多,但是用政治稳定、经济状况良好的标准来衡量,这样的国家并不多。美国主流媒体报道说:布什总统这次到非洲访问的五个国家,便是非洲国家中发展民主政治、促进经济发展、保护自然环境的典范。

以布什总统非洲之行首站塞内加尔为例,国际社会公认,塞内加尔是黑非洲民主政治成功的范例,经济上也取得了很大进展。美国政府对此持积极鼓励的态度,美国国会曾在2000年通过“非洲发展与机会法案”,使塞内加尔成为主要受益国之一。根据这一法案,有六千余种非洲国家产品可以向美国进口而不必缴纳关税。在塞内加尔首都达咯尔,布什总统将与塞内加尔总统阿卜杜拉耶・瓦德举行会谈,并将在著名的戈雷岛发表讲话。当年,奴隶贩子曾把戈雷岛用作黑奴集散地,许多非洲土著黑人就是从那里被押上运送黑奴的船只,前往美洲大陆的。

布什总统非洲之行的第二站是南非。在南非首都比勒陀利亚,布什总统与南非总统姆贝基举行会谈。美国非洲事务助理国务卿沃尔特・堪斯泰纳尔说,布什总统访问南非是因为南非是非洲大陆国家中最具经济实力的国家之一,而且南非总统姆贝基也是非洲国家领导人中最具影响力的政治家之一。布什总统与姆贝基总统除商讨双边关系外,南部非洲国家津巴布韦的现状也是他们会谈的主要议题之一。最近几年里,津巴布韦的土地改革运动和黑人强占白人农场的问题引起了国际社会的很大关注,津巴布韦总统穆加贝的强权政治也受到许多国家的批评。在新闻人物里,也曾介绍过穆加贝的身世和津巴布韦的社会问题。一段时间以来,美国政府一直要求穆加贝下台,同时也拒绝认可去年举行的津巴布韦总统大选。国际观察人士一般认为,穆加贝获选连任的总统大选有严重舞弊现象。

布什总统非洲之行的第三站是南部非洲国家博茨瓦纳。布什总统非洲之行的第四站是中部非洲国家乌干达。美国政府认为,乌干达在打击恐怖主义方面是美国的盟国,同时,乌干达在与艾滋病作斗争的非洲国家中也取得了巨大进步。

布什总统此次非洲之行的最后一站是尼日利亚。尼日利亚是非洲大国,拥有丰富的石油资源,在美国进口石油的国家中以石油进口量计算排在第五位。奥巴桑乔最近在尼日利亚总统大选中获选连任,但是在美国外交官看来,奥巴桑乔在尼日利亚民主改革上的进展令人失望。

* 利比里亚危机*

在布什总统启程前往非洲大陆之际,西非国家利比里亚引起了国际社会的关注。在利比里亚,政府军与反政府军之间的战斗正在激烈进行,美国政府正在考虑在利比里亚总统查尔斯・泰勒下台之后派遣维和部队前往利比里亚。白宫发言人说:布什总统已经呼吁利比里亚总统查尔斯・泰勒放弃总统职位,离开利比里亚,以便和平与稳定能够降临利比里亚。

* 重视非洲问题 *

布什总统在就任美国总统两年半之际访问撒哈拉沙漠以南非洲大陆出乎一些政治观察人士的预料,因为当初他在竞选总统期间的一些言词显示非洲不会是他外交的重点。

然而布什就任美国总统后,美国政府对非洲大陆的援助有增无减,这让许多关注非洲问题的人士感到欣喜。政治分析人士认为:促使布什总统改变对非洲看法的有两个问题,一个是打击恐怖主义的问题,另一个是他逐渐认识到,不管从哪个角度说,支持非洲国家发展经济、向贫困宣战只会有百利而无一害。

* 美国对非政策 *

然而另一方面,对布什总统持批评态度的人士认为他对非洲的关注还远远不够。前美国非洲事务助理国务卿切斯特・克罗克尔最近就在布鲁津斯研究所发表讲话,对布什总统关注非洲大陆的诚意表示怀疑。他质问说,布什总统在五天之内访问五个国家,是不是只是走马观花地当当游客呢?

不管怎么说,外交事务观察人士认为:美国政府目前在非洲大陆面临着相当一些紧迫的问题,除向利比里亚派遣维和部队外,刚果内战也急需国际社会的关注。最近,联合国要求增加在刚果维和部队的数量,美国表示担心经费不足。在美国国内,国会目前正在就布什政府援助非洲的两个主要项目进行辩论,但是这两个项目是否会得到足够的经费而不会变成空头支票现在还不清楚。

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