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普京要求少干预经济 - 2003-07-24


俄罗斯总统普京要求政府减少对经济领域的干预。同时,普京手下的安全系统继续加紧打击俄罗斯著名的尤科斯石油公司。这个举动使俄罗斯股市下迭,上市的大公司的资产也严重缩水,外国投资人更对俄罗斯的投资环境感到担心。

*限制国家对经济和企业的干预*

俄罗斯总统普京7月23日签署了一项有关行政改革的命令。这项命令说,在2003年到2004年期间俄罗斯行政改革的首要方向应该是限制国家对经济事务和企业经营活动的干预,排除政府的一些双重性职能和全权控制,发展经济领域中自行调整的机制等等。

学者们认为,俄罗斯是经济领域非常不自由的国家。商业企业在俄罗斯的经营活动通常都会受到各种各样的限制。目前还不清楚普京签署这项命令的真实目的。这项命令并没有提到政府将如何减少对经济事务的干预以及相应的具体措施。考虑到马上将要面临俄罗斯议会大选和总统大选,虽然观察家们普遍认为在选战期间俄罗斯一般不会推行任何实质性的改革计划,但值得注意的是,普京要求国家减少对经济事务的干预是在俄罗斯强力部门越来越加紧打击著名的尤科斯石油公司时提出的。就在普京签署行政改革命令的同时,俄罗斯法院星期三作出了将尤科斯公司重要领导人列别德耶夫继续关押的决定。

*安全部门为什么单拿尤科斯开刀*

尤科斯石油公司在俄罗斯石油界排名第二。它的老板霍达尔科夫斯基拥有个人资产数十亿美元,被认为是俄罗斯最富有的人。目前被关押在监狱中的列别德耶夫是尤科斯石油公司的第二号人物。7月初,俄罗斯检察院将包括列别德耶夫在内的数名尤科斯公司高层管理人员逮捕。检察院方面指控列别德耶夫在1994年的一项私有化行动中侵吞国家财产。目前还不清楚的是,为什么俄罗斯强力部门撇开在私有化过程中同样存在污点的其他财阀集团,突然开始清算几年前的旧帐,而且单独拿尤科斯石油公司开刀。

有影响力的《俄罗斯商人日报》透露,普京手下的圣彼得堡帮安全情报系统的人马是打击尤科斯石油公司的背后主谋。有的分析说,安全系统试图夺取尤科斯集团手中的经济资源。还有的分析说,打击行动是为了遏制尤科斯老板霍达尔科夫斯基的政治野心。霍达尔科夫斯基被指控试图在议会大选中收买控制国家杜马并打算未来竞选俄罗斯总统。另一种分析说,由于俄罗斯老百姓不喜欢财阀集团,所以这场打击行动是要讨好选民,为选举造势。

但控制俄罗斯机械制造业的著名富豪品杜齐泽认为,没有任何一种说法能够完全解释政府对尤科斯的打击行动。他说:“说句实在的,我不知道到底在发生什么。有各种关于为什么打击尤科斯的说法,但每一种说法都不全面。我也同尤科斯的领导人谈论过,他们也无法对此做出解释。总的来讲,我认为打击尤科斯的举动会带来非常不好的后果。”

经济分析人士认为,在俄罗斯各个财阀集团中,尤科斯集团按照西方企业方式管理,是最有效率、最有前景、最西方化的企业。不久前,尤科斯的股票也被投资人认为最有吸引力。打击尤科斯的举动将使投资人丧失安全感,损害俄罗斯的商业形象。

*尤科斯震荡股市大失血*

由于尤科斯事件,俄罗斯股市持续下迭,俄罗斯各大上市公司的资产严重缩水,数百亿美元已经付诸东流。而且俄罗斯卢布最近也出现了开始贬值的迹象。虽然包括总理卡西亚诺夫在内的许多俄罗斯高层官员和经济界知名人士都对打击尤科斯的举动提出异议,但这场打击行动仍然没有任何停止的迹象。俄罗斯总统普京虽然签署命令要求政府减少对经济领域的干预,但是具体到尤科斯事件。普京的表态却显得模棱两可,含混不清。

*中俄油管增变数*

分析人士认为,尤科斯公司目前不但负责向中国出口石油,而且该公司还具体负责主导实施从安加尔斯克到大庆的石油管道项目。在这场较量中如果尤科斯公司失利败北的话,无疑将会为安加尔斯克─大庆石油管道项目的未来命运增添更多的变数。

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