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专家剖析美中关系 - 2003-08-05


美国国防部上星期公布了一份《中国军力报告》, 提到中国逐年增加部署在台湾海峡的短程导弹,对台海和平构成严重威胁。在此之前,两国间高层交往频繁,两国关系似乎达到了一个高潮。目前,美中关系呈现错综复杂的局面。

*美中关系一度升温*

伊拉克战争结束后的两个多月里,一般专家认为,美中两国在一系列重大国际和战略问题上的合作进行得比较顺利。美国官员在多种场合称赞中国在国际反恐斗争,尤其在解决北韩核危机方面做出的努力。另一方面,美国对于中国十分关注的台湾民进党政府推动公投的问题做出谨慎反应。美中关系不断升温的另一个显著迹象是两国高层接触十分频繁。自从美国总统布什和中国国家主席胡锦涛在法国埃维昂举行会晤之后,两国高层官员的互访保持良好的势头,几乎每星期都有接触。

美国国务卿鲍威尔最近谈到美中关系现状时说,美中双边关系正处于十多年来的“最佳阶段”。中国方面的评价较为谨慎,但外交部美大司司长何亚非上星期访问美国期间也表示,“中美关系目前处于上升阶段”。香港亲中国的媒体甚至欢呼说,中美关系正在进入一个新的、较为持久的“蜜月期”。

*局面转趋扑朔迷离*

然而,美国国防部上星期三发表《中国军力报告》,其中提到中国逐年增加部署在台湾对岸的短程导弹,对台海和平构成严重威胁,因此敦促台湾当局下决心购买美国先进武器,以保持两岸的军事平衡。中国对此表示强烈愤慨,指出美国这样做是为了操纵公众舆论,以便向台湾出售更多武器。

扑朔迷离的美中关系发展令人难以捉摸,两岸三地及其海外的各种中文媒体对此做出种种猜测,认为美中关系似乎又出现大起大落的局面。但有些专家并不这样看。复旦大学美国研究所副所长、美中关系专家沈丁力告诉记者:“这里有两个方面:一方面我们千万不要相信鲍威尔有关中美两国关系目前处于最好状态的话。他这样说只是一种策略。我认为中美关系目前只是处于一种稳定的阶段,谈不上最好。如果是最好阶段,就不可能出现台湾国防部长去年和今年访问美国。他说这话是为了显示他领导下的对华外交是平静的。”

*国防部报告老生常谈*

沈丁力还说,另一方面,也不要把美国国防部的报告看作是美国加紧仇华和敌华的心态反映。根据美国国会的要求,国防部每年必须发表对中国军力的评估报告。报告中有一些令中国大陆不舒服的地方,比如强调中国军力发展和对台湾的威胁上升,这基本都属于老生常谈。这份报告实际上是国防部一个周期性的例行政策宣示。沈丁力说,他听了鲍威尔的话,不以为两国关系就好,听了国防部的报告,也并不以为两国关系就坏。

美国海军学院教授余茂春认为,美国是一个多元化的国家,对中国的政策也并不是只有一个声音:“我觉得,中国的老百姓和美国人的最大区别就是,中国人习惯把美国政府看作是铁板一块,只有一个声音,一个政策,这是不了解美国政府的运作方式。美国国务院、国防部和国会说的话往往有不同的调子。鲍威尔有关美中关系的说法只是从国务院的角度表明美中关系在近期内不会有重大的危机。但是美国有不同的角度看待美中关系。国防部从中国军力发展和战略姿态的角度出发,和国务卿的看法不太一样,这是很正常的。不仅中美关系如此,其他双边关系也是这样。”

*美中关系将基本维持现状*

意识形态的不同和国家利益的冲突使美中关系的发展不可能一帆风顺,发生波折并不奇怪。沈丁力教授在谈到美中关系发展趋势时说:“我们有一句老话:中美关系好好不到哪里去,坏也坏不到哪里去。过去是这样,现在是这样,将来还是这样。只有中美之间基本力量对比和双方国家目标在未来发生了根本变化之后,这种规律才能改变。不然的话,中美关系还会维持现状,好好坏坏。”

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