美国40多年前开始对古巴实行贸易制裁，以对付卡斯特罗政府把美国公司的资产收归国有。随后的 许多年，苏联一直极力扶持古巴经济。但是随着苏联的垮台，古巴这个有着一千一百万人口的岛国开始陷入经济困境。现在，要不要继续对古巴进行经济制裁和贸易封锁成了美国朝野一个争论不休的话题。
*经济效益*
美国参议院财经委员会资深成员马克斯�鲍卡斯在参议院提出了一项对古巴解除旅行限制的议案。他说，放松这些旅行限制是与古巴人民接触的最好途径。鲍卡斯参议员说，通过允许人们到古巴旅行和建立商业联系，美国的农产品销售能够获得2.5亿美元的收益，能给美国创造上千个就业机会。
但是费雷蒂却认为，这恰恰是一个问题。她说，很多国会议员之所以支持解除制裁，是因为他们对推动他们本州的商业利益更有兴趣，而不是因为他们对古巴的民主更有兴趣。她说：�他们都来自那些农产品市场日益缩小的区域。为本州的产品寻找出口市场本身是件好事，但是当你考虑到谁是买家，现在说的是卡斯特罗，你就不得不考虑以长期和短期效应来看这样做是否有意义。�
来自德克萨斯州的众议员罗恩�保罗说，以上说的也许是事实，但是这并不能转移争议的焦点，那就是贸易制裁对古巴没有发生效力。他说：�这是一个副产品，我们应当期望经济收益。事实上，如果我们开放贸易，佛罗里达州也会从中受益。他们只是坚持说他们不相信开放贸易将有助于推翻卡斯特罗。而我们认为这将有助于推翻卡斯特罗，有助于打击共产党政权。�
*国内政治影响*
保罗众议员说，越来越多的美国国会议员支持放松贸易限制和旅行限制。但他承认布什总统以强硬手段对付卡斯特罗，这是不易改变的。他说：�布什并不总是坚持己见。必要的时候，他也很有政治手腕。如果他的立场受到广泛反对，他就会让步。他曾经说，他不会签署低于他希望得到的数额的减税方案，但是他到底还是签了。 如果这确实会给他和他的弟弟在佛罗里达州造成一个很大的政治麻烦，他也会以极大的决心，决不在这个问题上做出让步，至少在大选之前不会让步。�
布什总统一年前对佛罗里达州的古巴裔美国人讲话时曾经保证，坚持对古巴的制裁。 但福雷克众议员和保罗众议员说，支持解除旅行禁令和贸易禁令的国会议员日益增多。但这在国会至今是个高度敏感的政治议题，其争议性之高就象前总统卡特去年访问古巴，并呼吁取消禁运一样。卡特是1959年以来访问古巴的第一位美国前总统。
卡特是民主党人，但民主党众议员罗伯特�梅嫩德斯表示，他并不认为美国需要改变现行的古巴政策。/他表示：�国会内已经有人在努力，因为这跟贸易议题有关。但在卡斯特罗政权在一系列问题上没有做出反应之际，这些问题包括卡特总统谈到的人权问题、新闻自由问题、释放政治犯问题和基本的自由选举问题，如果单方面解除禁运就会成为一个单方面的行动，无法取得我们希望得到的效果。�
*美国古巴关系紧张*
古巴的人权记录今年3月份降到低点，75名异见人士和独立的新闻记者被逮捕，被判处最高长达28年的徒刑。古巴的行动受到白宫的严厉批评，指责这是令人发指的恫吓行为。布什政府5月份驱逐了14名古巴外交官，指控他们参与不恰当的和不可接受的活动，那是指控他们进行间谍活动的外交语言。
这些都使美国和古巴的关系更加紧张，美国政策的走向还有待于进一步观察。即使美国国会通过了放松到古巴旅行和贸易限制的法案，布什总统也可能使用他的否决权。布什已经受到佛罗里达州反卡斯特罗组织的攻击，批评他对古巴没有采取更为强硬的立场。佛罗里达州的动向在总统大选中举足轻重。不过，随着越来越多的人支持放松对古巴的禁运，白宫也许会发现维持现状将越来越困难。
