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美日台安全合作会议在华府举行 - 2003-08-23


星期六在华盛顿结束的一次关于美国、日本、台湾三边安全合作的会议提出,台湾应该加入国际性安全和武器控制机制,美日台三方应该加强情报的分享,逐步建立三方军队之间的武器和通讯系统的联合作战能力,从而有效地保障东亚的地区和平,防止中国对台湾动用武力。

*官方人士参加“第二管道”磋商*

这次华盛顿会议由美国保守派智库[传统基金会]主办,协办机构是日本的[冈崎研究所]和台湾民进党的智库[台湾智库]。尽管这次会议属于非政府的所谓“第二管道磋商”,但是,参加会议的不少成员都是现任和前任政府官员,他们包括前台湾副国防部长陈必照、 前经济建设委员会主委陈博志、国安局高级顾问林文程、台湾驻美国副代表蔡文宪、美国国会的美中经济安全审查委员会委员金德芳(JUNE DREYER)和前美国国防部日本事务助理奥尔。

*让台湾参与遏制中国动武*

主持这次会议的[传统基金会]研究员谭慎格(JOHN TKACIK)曾经多年在美国国务院进行情报分析。谭慎格说,越是让台湾成为国际社会一个发挥全面功能的成员,中国就越是难以理直气壮地对台湾使用武力。谭慎格说,参加会议的美方代表认为,从美国利益出发,应该让台湾作为一个具有全面功能的成员,加入国际社会,美国和日本的政策应该鼓励这一发展趋势。谭慎格认为,在“9/11”以后的大环境下,非常有必要让台湾参加各种国际合作,包括反恐、武器不扩散、疾病控制、环境保护、国际航空航海以及货运安全保障等等。

美方代表还认为,台湾应该参加包括11个国家的“扩散安全计划”,防止化学武器扩散的“澳大利亚组织”,“ 导弹技术控制制度”以及“核技术供应国组织”。

*台湾武购应考虑联合作战能力*

会议期间,美方的代表还提出,台湾在对美国的武器采购上,今后要注重和美军武器系统的联合作战能力。目前美国和日本的军队之间,存在以实时的通讯系统为基础的联合作战能力。但是,台湾尽管购买大量美国武器,这些系统和美国以及日本的武器系统之间,缺乏有效的联系。与会者普遍认为,这一缺点在反潜作战方面尤其突出,而解放军对于台湾的重要威胁之一就是潜艇攻击能力。

*日本提出三项建议*

日本的代表川村纯彦是日本海上自卫队的退役少将,曾经担任驻美海军武官。他介绍了日本与会代表的建议。川村纯彦说,在长远计划方面,首先进行全面的安全战略方面的讨论,其次是经常行的情报分享,第三是具体的战术性讨论,包括三国之间的反潜作战、导弹防御以及指挥控制系统的合作。在具体的操作层面,应该考虑建立三国之间的情报和信息分享的网络,特别是实时的反潜作战中心网络。目前美日之间存在这样的电子系统,但是台湾没有加入。

*三边关系的薄弱环节*

与会者在会议期间多次提到,目前美日之间存在坚强的安全联盟,美台之间也有实质性的安全合作,但是三边关系之中,比较薄弱的是日本和台湾之间的安全联系。退役的海军中将阿田秀昭认为,“第二管道”的讨论弥补了日台之间缺乏官方磋商的不足。阿田秀昭说:“我们要多进行密集的‘第二管道’的磋商,然后逐渐邀请政府官员参加,使之成为‘第一管道’和‘第二管道’的混合磋商,最终建立日台之间的第一管道也就是政府之间的安全磋商。”但是,他强调,这一切必须非常谨慎的进行。

*谭慎格强调恢复“一中”概念原意*

台湾与会代表在会议结束时候提出的建议比较具体。他们认为,要加强美日台三边安全关系,美日目前应该首先对台湾的民主做出具体的强有力承诺,特别是支持台湾明年的公共政策全民公决,此外,美日两国应该逐渐放弃目前的“一个中国”的提法,因为这一概念是压制台湾国际空间的理由之一。

参加会议的一些代表感到到,加强美日台三边合作的动力之一,来自“一个中国”的主旋律越来越主宰美国对华政策和对台湾政策。[传统基金会]的谭慎格说,这次会议可以说是美国保守主义运动的计划之一,虽然我本人或者[传统基金会]不代表全体保守主义运动讲话,但是可以说,美国保守派人士对二十多年来“一个中国”的概念的逐渐变化普遍感到不满。谭慎格认为,“一个中国”概念的原意是美国政府在任何一个时候只承认一个中国,但是在台湾主权问题上,美国不表达任何立场。而这后半部份的立场,往往被忽视。谭慎格说,应该让一个中国的概念回归他所说的原意,否则的话就应该将这个概念抛弃。

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