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日本高利贷盛行的危害和原因 - 2003-08-24


日本警视厅说,日本黑社会组织在黑市大放高利贷,仅在今年上半年就有16万6千多人受害,接近去年全年的受害人数。专家指出,多年来,日本银行的利率接近于零,商业贷款无利可图,再加上大多数金融机构坏帐成山,那些没有财产抵押的人难以从银行得到贷款,这就为黑市高利贷开了方便之门。

*经营高利贷者多为黑社会*

日本警方过去一个星期持续搜查日本最大的黑社会组织-山口组,怀疑其中部份成员非法经营高利贷,并发出了通缉令,凸显了最近在日本引起关注的高利贷问题。警视厅说,今年上半年日本全国报称被高利贷业逼迫的案件有229件,被害者超过16万6千人,相当于去年全年的数字,是日本警方90年开始统计高利贷案件以来最多的一次,牵涉的金额也最大,达到约1亿5千万美元。

*利息惊人 有人自杀*

警方说,向高利贷公司借钱的人,通常都只借几万日元,折合几百美元,但他们必须交付的年息达到几十倍、甚至上百倍。以100倍的年息为例,借款10天就要偿还所借款项的3倍。如还不清,高利贷公司会用各种手段纠缠和恐吓。警方说,经营高利贷业的6成是黑社会组织。

高利贷在日本是法律允许的黑市金融,有关法律约3年修订一次。今年6月,大阪一对年过70的老夫妇因不堪高利贷业者的纠缠和恐吓而卧轨自杀,一起自杀的还有倚赖他们照顾的妻子的残疾哥哥。老人留给社会的遗书说,向高利贷借的钱只约100美元,多次连本带利地还了约3000美元,仍没完没了,使他们靠老人年金的生活每下半个月都没着落,几次报警也阻止不了高利贷业者的骚扰,终于萌生死念。

*国会为利息封顶*

案件震惊了社会,国会朝野议员以罕见的一致赞成态势,六月底通过了《黑市金融对策法》,以提高处罚和限制最高年息不得超过109.5%的方法加强管理黑市金融业,规定年息超过这个上限时所有借贷合同无效,意味着高利贷公司没有追债的凭据。

日本国家公安委员会委员长古垣祯一说,高利贷正成为日趋严重的社会问题。他说,“这个现象不容轻视,全国警察署都准备设置取缔高利贷警队,以对付这个可能是黑社会扩大势力的根基。”

*从借贷政策上解决问题*

据警方发表的调查,高利贷经营者扬言,客户要多少有多少。日本早稻田大学教授植草一秀说,政府只顾对付发生了的案件,而没有从根本上解决问题。他说:“从高利贷引发的案件迅速增加的时期来看,正是银行加紧处理坏账、收紧贷款政策的近几年。很多无担保的小企业其实只是一时周转不灵,但他们敲不开银行的门,政府也没有扶植中小企业的决心。”

日本银行接近零利息的政策已持续多年,银行在竞争房地产贷款业务的同时,几乎拒绝所有没抵押的贷款,为的是执行政府关于在2005年清理完坏账前不要再增加新坏账的规定。在这个政策下,急需用钱而又没有财产担保的人,周转燃眉之急的简易途径就是借高利贷。

《黑市金融对策法》对增加的高利贷案件产生多大的遏止作用,有待实际的检验。

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