中国在坚持人民币汇率不变的同时，透露出某种程度的灵活态度。中国总理温家宝在会见到访的美国财政部长斯诺时说，中国要进一步探索人民币汇率机制。斯诺表示，中国虽然没有提出人民币汇率实行自由浮动的时间表，但中国承诺朝着更为灵活的货币制度方向努力，令人鼓舞。
温家宝星期三在北京会见斯诺时，再次重申了中国政府对人民币汇率的基本政策。温家宝说，中国实行的以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度，符合中国的实际情况，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定符合中美两国的共同利益。温家宝同时承诺，中国将根据经济发展水平、经济运行状况和国际收支状况，在深化金融改革中，进一步探索和完善人民币汇率的形成机制。
*朝自由兑换人民币方向努力*
中国人民银行行长周小川日前表示，人民币在盯住美元的同时，也在对汇率进行调整。他说，在1994年到1997年，人民币汇率从8.7人民币兑1美元浮动升值到8.3人民币兑1美元，浮动幅度接近4.6%。周小川说，中国的贸易顺差持续增长，2002年底，实现304亿美元的顺差。截止到2003年6月，中国的外汇储备已经超过3464亿美元。
周小川认为，很可能是汇率以外的因素导致了中国对美贸易顺差，如结构和赤字方面的问题，因此，不能夸大中国的贸易状况对其他国家经济和就业状况的影响。与此同时，周小川还表示，中国已经着手调整国际收支平衡的政策，出台了方便经常项目汇兑和放宽资本项目过份管制的措施。周小川承诺，中国将继续放宽外汇方面的管制，进一步改进贸易平衡，并继续朝着“逐步使人民币成为可兑换的货币”方向努力。
虽然中国并没有对美国做出浮动人民币的承诺，但美国财政部长斯诺认为，中国政府采取的调整国际收支平衡政策的“过渡措施”令人鼓舞。斯诺说：“中国方面多次向我保证，目前正在采取过渡措施，并将继续这一领域的改进。”斯诺还表示，“在人民币汇率浮动的问题上，能听到中国重申朝着更大汇率浮动努力这一长期目标，令人鼓舞。”与此同时，斯诺承认，目前双方讨论人民币汇率浮动的时间表于事无补。
*人民币升值或影响社会稳定*
一些分析人士认为，在人民币汇率的问题上，尽管中国政府看到国际上的压力，并且表现出合作态度，但归根结底，保持中国社会的稳定才是中国领导人的当务之急。分析人士指出，人民币汇率升值可能使因入世而受冲击的中国农产品价格的竞争力进一步下降，而农村劳动力闲置，会对城市造成巨大冲击，进而影响中国社会的稳定。
另外，还有一些分析人士认为，即使中国以减少企业出口退税和增加购买美国债券来安抚美国，让斯诺回国后对美国人民，尤其是美国的制造业有个交代，显示布什政府在努力解决美国人民关心的就业保护问题，但美国政界人士越来越认为，中国是导致美国制造业在过去3年中失去大约260万个工作机会的“祸首”。一些美国制造商，尤其是纺织品和家俱制造商认为，人民币汇率被中国政府压低了大约百分之40， 致使他们在竞争中处于不利地位。不过，也有分析人士指出，美国本土一些制造商遭受中国进口产品强力冲击的时候，那些在中国投资建厂的美国制造商却大发利市。
