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中国时间: 21:51 2016年12月11日星期日

发展中国家对坎昆会议影响大(9-11-03) - 2003-09-11


星期四世贸组织坎昆会议进入第二天。一些贫穷国家要求发达国家减少对棉花等农产品的补贴。分析人士注意到经济实力迅速增强的发展中国家对世界贸易秩序正在发挥越来越大的影响。

*呼吁富国减少农业补贴*

星期四,非洲贫穷国家的贸易部长在坎昆会议上呼吁世贸组织立即采取措施,停止富裕国家给棉花等农产品提供巨额补贴,否则以农产品出口为主的非洲农民将无以为生。贝宁贸易部长表示,如果富裕国家继续提供棉花补贴,贝宁的棉农将彻底失去收入,贝宁经济将会崩溃。

贝宁的呼声是发展中国家集体行动的一部分。包括中国、印度和巴西在内的21个国家星期四向大会提出要求,希望世贸组织在这个星期就它们提出的关于减少富裕国家的农业补贴的建议进行讨论。

*南弱北强的世贸格局在改变*

21国集团的行动给美欧这些富裕国家中农业补贴的大户构成很大的压力。贸易专家们注意到最近十几年来发展中国家经济的迅速发展正在改变着南弱北强的世界贸易格局,发展中国家在与发达国家之间的贸易谈判弱势地位得到明显改善。

美国企业研究所贸易政策研究室主任克劳德・巴菲尔德说:“在这一轮谈判中,甚至在乌拉圭回合中,我们都注意到发展中国家的兴起,它们正在成为谈判中的一支力量。我认为,在多哈回合中,它们将成为关键。”

*大中小发展中国家*

巴菲尔德强调,有一批发展中国家,如中国、印度、巴西已经具有相当的经济实力和影响力。另外还有大约20多个中等规模的国家,如阿根廷、南非、韩国、尼日利亚、埃及等,它们在地区或全球经贸事务中也已经成为自身利益或集体利益的强有力的发言者。

当然,发展中国家的情况也是千差万别。尽管在世贸组织近一百五十个成员中,发展中国家占了百分之80,但是其中许多在非洲萨哈拉以南地区、在亚洲、在太平洋的岛屿上,它们国家很小,经济也很落后,难以发挥什么影响。发展中国家有的是农业出口国,有的高度依赖进口,有的是能源出口国,有的则需要大量进口石油和天然气,有的开放程度很高,有的还相当封闭。

*“每天10亿美元的补贴”*

不过,巴菲尔德指出,至少有一个问题可以把发展中国家团结起来。这就是,发展中国家发现,它们在乌拉圭回合中从发达国家得到的承诺并没有兑现。在农业、纺织服装等发展中国家的重点行业,发达国家的贸易壁垒依旧巍然矗立。它们给农业提供的高达每天10亿美元的补贴成为发展中国家的出口产品难以逾越的门槛。

巴西外交部日前发表的声明表达了发展中国家对农业谈判的基本态度。声明说,坎昆会议是一个重要机会,发展中国家不会放弃这个机会而等待下一轮谈判再讨论发展中国家关心的农业问题。

*全球制造业三极体系*

发展中国家的贸易诉求不仅在农业方面,它们在制造业的贸易规则方面也拥有越来越大的发言权。美国制造业联盟高级研究员,前美国驻海地大使厄尔尼・普里格认为,由于中国、印度等20多个国家的兴起,全球制造业早已经不是南北对峙的局面了。发达国家、新兴国家和工业化程度最低的国家构成了三极的体系。

普里格说:“第一组是先进工业化国家,占世界人口百分之10,占制造业百分之65。不过这个份额在持续下降。第二组是那些每年制造业产品出口总值超过100亿美元的新兴国家,大约有20个,有中国、墨西哥、韩国等,它们具有很强的出口竞争力。这些国家占全球人口百分之60,制造业贸易额的百分之30。但它们所占的份额每年都在大幅度增长。第三组是100多个中小发展中国家,它们占世界人口的百分之三十,制造业贸易的百分之五。其中一部份需要世贸组织的特别扶持。”

*发展中国家在全球制造业崛起*

金融时报指出,发达国家现在征收发展中国家的工业品进口关税高出发达国家之间关税的四倍。普里格认为,发展中国家在全球制造业的比重的增强势必迫使工业化国家改变这种不合理的现像。

多哈回合也被称作多哈发展回合贸易谈判,美欧同意启动这一轮谈判,目的就是帮助发展中国家进入全球自由贸易体系。这一方面反映了发展中国家力量的增加,另一方面也说明自由贸易是发达国家和发展中国家共同利益之所在。现在谈判虽然陷入僵局,但有关各方并没有失去谈判的诚意。贸易专家认为,现在需要美国和欧盟做出痛苦决定,在农业和工业两个问题上做出妥协。

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

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