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陈水扁宣示制定新宪引起纷纭(9-29-03) - 2003-09-29


陈水扁星期天在民进党17周年党庆大会公开宣示,民进党明年18岁,要完成三大任务,一是完成历史性的公投,二是明年3月20号赢得总统大选,第三是让民进党立委在年底立委选举中的席次超过一半。陈水扁还说,民进党20 岁的时候,也就是2006年,民进党将全力催生新的宪法。

*宋楚瑜重新定义�四不一没有�*

陈水扁的这项宣示,由于牵涉层面相当广,甚至可能改变国旗国号,因此在台湾政坛引起了相当广泛的讨论。亲民党主席宋楚瑜批评说,陈水扁宣誓就职的时候,曾经向全国人民表示,必须遵守宪法,现在却说要修改宪法。宋楚瑜对陈水扁曾经强调的�四不一没有�做了新的解释。他说:�那就是不遵守宪政体制,不尊重主流民意,不重视经济民生,不认同中华民国,�一没有�就是他讲的话从来没有信用。�

*制宪宣示或为选举策略*

东吴大学政治系教授盛治仁认为,要制定新宪法并不容易,陈水扁的这项宣示应该是选举策略。他说:�因为在台湾要制定新宪法,光是程序上的问题,不是说总统或是过半的国会可以做到的。基本上要掌握国内政治力量的四分之三,不单是立法院要通过,而且新选出来的国民大会代表也要有四分之三,才有可能达到制定新宪法的目的。所以,我认为,这是一个选战动员的策略,要让公投还没有动员出来的热情,能用制定新宪法的说法来强化。�

不过,盛治仁指出,陈水扁宣示制定新宪,可说是一个险招,因为动员支持者热情的同时,也可能让中间选民或中间偏绿的选民担心两岸关系将更加紧张。

*制定新宪谈何容易*

民进党立委李文忠承认,陈水扁制定新宪的宣示,的确有选举考量,而要达到这个目的也有一定的困难,民进党内部目前对于如何推动还没有共识,但可以确定的是,制定新宪并不是要走向台湾共和国。李文忠说:�因为他(陈水扁)的说法,究竟是不是制定新宪建立台湾共和国并不清楚,如果是指中央政府体制的改变,国会的改造,这个我们会支持,社会也有高度共识。内容是否蕴涵台湾共和国,并没有讲清楚。总统府秘书长邱义仁和立法院党团的说法是倾向不是这样。如果是这样,因为我们这部宪法从中国大陆带来,事实上,有很多的问题。如果蕴涵是这样,我们没有意见。�

台湾总统府秘书长邱义仁表示,从李登辉时代至今,台湾的宪法已经修改了六次,不过在野党并不满意,民进党也觉得有修改的必要,民进党希望和在野党就此进行磋商。他强调,制定新宪法未必和建立台湾共和国划等号。

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