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联合国通过全球反腐败公约草案(10-4-03) - 2003-10-04


联合国通过了一项全球反腐败公约的草案,内容包括了禁止贪污、洗钱、及侵吞公款,并且还首次纳入将被盗取到海外的资产归还到原国的条款。

经过两年的交涉,联合国终于在本星期宣布通过了一份打击腐败的国际公约草案。联合国毒品与犯罪办公室执行长安东尼奥・科斯塔(Antonio Maria Costa)表示,腐败不仅是一项需要被起诉的犯罪,同时也会对整个社会造成破坏,还可能抑制贫穷国家的发展。而联合国秘书长安南也表示,这份公约将能够增进全球上百万人的生活品质。

联合国成员国所同意的这份《联合国反腐败公约》(UN Convention against Corruption)草案,将贪污、洗钱、以及侵吞公款定为犯罪行为,还就归还非法取得的资产制定了新规定。据报道,一些国家的前领导人透过非法手段将国家财产盗取到海外,例如尼日利亚前军事领导人萨尼・阿巴察(Sani Abacha) 就侵吞公款达50亿美元,并将其存在瑞士及英国等外国银行,造成尼日利亚国库资产大幅减少,严重影响其经济发展。而在新的公约之下,国际间将合作把这些钱归还给原来的国家。不过,也有一些反腐败的团体认为这份公约打击腐败的力度不够,因为公约对于政党的政治献金以及私人部门的腐败情形只有非强制性的规定。

这份《联合国反腐败公约》将在几个星期后的联合国大会中正式通过,参与起草的30个成员国将于十二月在墨西哥梅里达举行的部长会议上签署这份公约。联合国官员表示,可能还需要两年的时间,等到各个签约的成员国得到国内立法机构的批准之后,公约才会正式生效。

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