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陈水扁制宪主张引发岛内争议(10-6-03) - 2003-10-06


台湾总统陈水扁最近提出要在2006年制定新宪法的主张引发了各界争议。支持者认为,陈水扁在选前提出未来施政的目标是有必要的,批评人士则说,民进党只是为了巩固基本票源。

陈水扁在9月28号民进党党庆大会上提出2006年制定台湾新宪法的主张,引起一些人士对陈水扁是否在逐步推动台独的忧虑以及对民进党不断搞选举花招的批评。随后,民进党高层内部人士透过各种渠道表示,陈水扁的制宪主张是不涉及统独问题的政府体制宪政改革方向,试图降低这个议题的敏感度。立场倾向独立的台联党则计划在10月25号与民进党共同发动公投制宪游行活动,希望加强民众对制宪主张的关注和认同。

*制定新宪出于选举考虑*

独立评论人士杨宪宏表示,陈水扁在这个时候提出制定新宪法的主张,显然很大程度上是基于选举的考虑,但由于制宪其实是民进党长期以来的主张,因此也不能单纯地解读为选举花招。他说:�当然是为选举,但也不全是,这也是为了台湾多少年来改革的目标。这其实是1990年民进党在10年前就提出了新宪法、新国家、新人民的主张,10年前就已经定了,现在他重新再把它提到台面来,作为选前比较大的政治号召。�

陈水扁提出制宪主张之后,台湾具有公信力的民意调查中心�中天与山水公司�作出的民调显示,三成七的受访者认为,这对陈水扁的选情没有帮助,二成四的民众则认为有帮助。

杨宪宏表示,中华民国宪法是依据民国初年中国全国的情势所制定,国民党政府来台之后很快就以动员勘乱的名义冻结,解严后历经李登辉时代六次修宪,仍然存在许多问题,因此修改宪法的确有其必要性。杨宪宏认为,许多改革主张在刚开始提出的时候都会被保守的想法压制,反对意见比较多,必须经过广泛的公共讨论和教育之后,社会才能逐渐凝聚对这个议题共识。

*利用民粹主义巩固票源*

台湾大学政治系教授葛永光认为,陈水扁先后提出�一边一国�、公投和制宪的主张,主要还是为了巩固民进党的基本支持者,避免基本票的流失。葛永光认为,民进党从原先提出的制宪改成修宪,但不排除修改国号,目的是要逐步带领台湾走向独立。民进党考虑到无法在立法院获得四分之三以上支持而要推动公投制宪,有利用民粹主义之嫌,在没有法源的情况下进行公投就是违法。葛永光说:�在朝野没有达成共识的情况下是不可能通过的,在现行的体制下不能通过,按照法定修宪程序通不过,然后要用公投来制宪,这就是搞民粹。实际上,就算是他连任,我也不相信他做得到,除非他有办法修改宪法规定,让公投来做。�

*泛蓝阵营应力争主动*

葛永光表示,目前国亲泛蓝阵营应该改变目前回避对民进党提出的政治议题做出回应的做法,必须尽快提出泛蓝的政策立场和蓝图,也要把有关国家认同问题的主张对民众讲清楚,否则将一直处于被动地位,无法争取民众的支持。

从�一边一国�到制定新宪法,陈水扁在选前还将提出什么样的主张,成为各方关注的焦点。

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