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中国时间: 08:28 2016年12月03日星期六

中国加强与东盟关系(10-9-03) - 2003-10-09


中国星期三跟东盟十国签署了缔结战略夥伴关系联合宣言,进一步拉近中国和东南亚国家关系。分析人士认为,中国强化与东南亚区域性组织之间关系显示中国希望加强地缘政治,从经济和政治方面巩固周边环境。

*签署加强关系条约*

中国外交部长李肇星和东盟各国外长签署文件,宣布中国加入东南亚友好合作条约,中国作为东南亚地区以外的国家正式加入了通常只有东盟成员国才能签署的条约。

稍后不久,在巴厘岛出席东盟与中日韩首脑会议的中国总理温家宝同东盟十国领导人签署了中国东盟战略夥伴关系联合宣言,这也是中国第一次同一个地区性组织结成战略夥伴关系。同时,中国和东盟双方还签署了全面经济合作框架协议的补充议定书等文件。

*罕见之举引人关注*

中国在东南亚政治舞台上采取的一连串外交动作引人注目。由于上述措施在很大程度上拉近了中国和东盟之间的关系,一些海外媒体甚至惊呼,中国已经成为东盟的第十一个成员国。许多分析人士也对中国不是东南亚地区国家而加入东盟友好合作条约的问题感到不解。

记者采访了中国社会科学院亚太问题研究所研究员陆杰人教授,陆教授表示,参加东盟友好合作条约和加入东盟组织是两个截然不同的概念。他说:“我们必须弄清楚两个概念,所有东盟成员国必须承认并签署东盟友好合作条约才能成为东盟成员国,但并不是说所有签署条约国家都是东盟成员国。东盟是一个地区性组织,只限于东南亚地区,所以如果认为中国签署了这个条约就成了东盟的第十一个成员国,那是一个错误的理解。中国加入这个条约只是表明中国和东盟的关系进入了一个正式的、规范的、法律的阶段。”

陆教授说,东盟友好合作条约是东盟五个创始国一九七六年签订的协定,主要内容是主张用和平的方式,不诉诸武力或武力相威胁来处理成员国之间可能发生的争端或冲突。另外就是加强成员国之间的合作。后来就形成了一个共识:凡是要加入东盟的国家必须要在这个条约上签字,使这个条约成为东盟扩大、发展成员的一个基础。起初这个条约只限于成员国之间,但是一九八七年东盟对这个条约进行了修改,规定如果该区域以外国家承认条约精神,就可以参加这个条约。

*中国重视东南亚地区*

至于为什么中国对加入东盟友好互助条约这样感兴趣的问题,陆教授说:“东盟十国都是发展中国家,中国是一个发展中的大国,这些东南亚中小国家对中国构不成威胁。在经济合作方面,在地区事务方面,中国都支持以东南亚作为一个中心来联络和推动整个地区的发展。从地缘政治来看,东南亚地区对于中国是非常重要的。而在国际舞台上,这些东南亚国家在联合国、亚太、以至东亚事务中都是中国所依靠并需要他们支持的力量。”

陆教授说,中国外交政策核心一是和大国关系要搞好,二是和周边国家关系要搞好。东盟十国加起来无论从地域面积、人口,还是从国民生产总值来看都相当于一个大国,而这些国家又都位于中国周边地区,因此中国没有理由不重视这一地区。

*借以提高国际地位*

据东盟最新公布统计数字,中国和东盟贸易额二零零一年达到五百五十四亿美元,一九九三至二零零一年期间,双边贸易额每年以平均百分之二十五点七的速度增长。温家宝在东盟暨中日韩首脑会议上发表演说时承诺,两年之内,中国和东盟十国贸易额将超过或至少接近目前这一地区与美国每年一千二百亿美元的水平。中国和东盟自由贸易区预计在二零一零年建成,届时中国将在国际事务中占据更主动的地位。

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