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中国时间: 20:58 2016年12月05日星期一

中国将改革出口退税机制(10-10-03) - 2003-10-10


由于中国出口退税政策近来造成中央政府越来越大财政负担,国务院总理温家宝星期五在一场座谈会上,强调改革出口退税机制的重要性。另外,在星期六即将召开的中国十六届三中全会上,预计经济及修宪等议题都将成为焦点。

*中国积欠退税三千亿人民币*

为了增加企业竞争力、扩大出口,并促进经济成长,中国一直按照国际惯例推行出口退税政策。不过近来国家退税赶不上出口增长步伐,使得积欠退税问题越来越严重。据路透社报导,中国政府积欠退税款到今年底将达到三千亿人民币,比去年上升了百分之五十。这不但给国家财政带来隐忧,也使得出口企业、尤其是外贸企业正常经营受到影响。

新华社报导说,出口欠退税的原因,从表面上来看,是中央财政安排的出口退税资金不能满足出口贸易增长的需要,但是从深层分析,是出口退税机制不合理,使得出口增长愈快,中央财政负担愈重。

*建立中央地方退税新机制*

中国总理温家宝在一场退税机制改革工作座谈会上指出,可以通过几项改革措施解决这个问题,其中包括对出口退税率进行结构性调整,调整出口的产品结构,建立由中央及地方财政共同负担出口退税的新机制,累计欠款由中央来解决,以及新增加的进口环节增值税和消费税收入,首先用于出口退税等。

而针对有人提出减少出口退税的建议,温家宝并没有作出回应。分析人士认为,减少退税虽然将使中国出口产品价格上升,不过将有助于解决美国以及一些其他国家批评中国以固定汇率造成不公平贸易的问题。

*中共将设定市场过渡时间表*

另一方面,为期四天的中共十六届三中全会星期六将在北京举行,一般预计经济将成为会议中心议题。华尔街日报报导,中共领导层预期将会设定一个到二零一零年全面过渡到市场经济的时间表,并且进行一连串配套改革,包括金融改革、国有企业改革,以及社会安全制度改革。报导也指出,是否将保护私有财产规定以及“三个代表”理论纳入宪法等修宪议题,也将是讨论的重点。

另外,振兴东北老旧工业基地、降低该地区失业率也是重要经济议题。

过去几次三中全会曾是中国经济发展的重要历程碑。一九七八年的十一届三中全会将中国经济推入改革开放时代。一九九三年的十四届三中全会,确立了社会主义市场经济体制基本框架。而今年的十六届三中全会能达到什么样的目标,还有待观察。

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

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