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中国时间: 12:45 2016年12月04日星期日

专家分析中国欧盟关系文件(10-14-03) - 2003-10-14


中国政府星期一公布中国对欧盟政策文件,首次明确概括了中国对欧盟的政策和目标。

*首次公布对欧盟政策文件*

这是中国首次制订对欧盟政策文件。文件表示,其目的是昭示中国对欧盟政策目标,规划今后五年合作领域和相关措施,加强同欧盟合作,推动中欧关系长期稳定发展。

台湾政治大学国际关系研究中心研究员汤绍成在接受本台记者采访时说,最近几年,中国与欧盟关系得到全面发展,双方在人权等问题上的障碍也基本上被扫除。在这种情况下,中国希望用比较明确的方式给双边关系做一个定位,并且为今后发展确立明确方向。

*寻求多极世界格局*

英国简氏情报评论中国观察的编辑希尔在接受采访时也表示,中国在目前这个时候寻求改善与欧盟战略关系是很正常的。他说:“我认为这其中有几方面原因。一个就是欧盟自己正处在一个在安全防务方面给自己定位的过程中,例如首次向马其顿派遣维和部队。另外,中国外交政策目前是试图在以美国为中心的世界格局找到一个别的选择。这是符合中国利益的。这个政策意图从中国对上海合作组织所给予的重视就可以看出来。很明显,欧盟一些国家也不像以前那样仰赖于美国。我想,在这里存在与欧盟改善安全关系的机会。”

希尔认为,这里并没有什么具体和实在的安排,是中国与世界其他大国发展关系全球战略的一部份,而欧盟是一个地位正在上升的联合体,因此中国以这种眼光看待欧盟是很正常的。

*盼欧盟解除军售限制*

在八九年六四事件发生后,欧盟向中国实施了军售禁令。中国的这份文件呼吁欧盟尽早解除禁令,并且强调要保持中欧高层军事交往,完善和发展战略安全磋商机制。简氏情报评论中国观察的编辑希尔说,北京可能希望通过加强与欧盟军事关系来给美国施加压力,但是他不认为北京因此可以转而从欧盟那里得到被美国禁止出售的武器。

希尔说:“我不知道从欧盟获得武器供应到底有多少机会。这对欧盟来说将是很大一件事,因为在这个问题上,欧盟还不能以独立实体的身份来说话。我想,中国方面表达的更多是一种希望而不是预料要发生的事。”

希尔说,在武器供应方面,目前中国非常依赖俄罗斯,因此当然希望获得武器渠道多样化,但是希望从欧盟那里获得武器的可能性并不大,因为欧盟和美国通过北约等机构讨论和协调对华军售政策。

*遏制欧盟对台军售*

在对台军售方面,希尔说,中国越来越可能会利用自己的巨大市场对欧盟国家向台湾出售武器进行经济制裁,而欧盟国家也不希望在这个问题上惹怒中国,因此他不认为欧盟国家会跟台湾进行大的军售交易。

台湾政大研究员汤绍成说,欧盟各国政府在对台军售问题上有不同的做法,但是中国和欧盟在政治和经济关系的顺利发展会促使他们在军事关系上做出调整,甚至解除有关禁令。不过他认为,中国与欧盟发展战略关系的策略对台湾影响不大。他说:“台湾跟欧盟之间的关联在政治上当然是受到很大局限,可是在经贸部份还是有发展的空间。”

*对台影响有限*

汤绍成说,北京要求欧盟国家恪守一个中国原则,使这些国家行政部门在政治上对台湾施加限制。不过,行政部门在一定程度上要受到自主性比较大的立法部门的制约。这种情况已经比较固定,所以新发表的文件不会对台湾造成不利影响。

随着欧盟地位和实力日益增强,欧盟在今后是否会像美国一样利用台湾问题来制约中国呢?台湾政大的汤绍成认为,在传统上,欧盟没有像美国那样深地卷入亚洲事务,另外在实力上,欧盟与美国还是存在一定距离,因此不太可能利用台湾问题来钳制中国。

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