预计，美国国会参议院将象众议院一样批准布什总统提出的向伊拉克和阿富汗拨款870亿美元的提案。
美国国会参议院拨款委员会主席、来自阿拉斯加州的参议员史蒂文斯敦促他在参议院的同事支持这项拨款方案，并提交布什总统签署。史蒂文斯说：“我们做事善始善终，我们现在也不会半途而废。这个拨款法案将使我们承担起对我国男女军人的责任，承担起对伊拉克和阿富汗人民的责任。”
布什政府认为，美国不应该增加伊拉克的债务负担。但是，来自伊利诺州的民主党参议员德宾有不同看法。德宾认为，伊拉克的重建费用会大幅度增加美国财政赤字。他认为，伊拉克应该分担这笔重建费用。德宾说：“我们不但不要求伊拉克以它丰富的石油储备做抵押向我们借款，反而要求我们的子孙继续为建设伊拉克而负债。”
这项法案是众议院和参议院分别通过的议案的折衷方案。这个折衷方案删除了参议院支持的条文，这项条文的内容是把向伊拉克提供的100亿美元重建资金作为贷款，而不是赠款。这项折衷法案还向布什政府提出严格要求，让布什政府就资金的用途做出解释，该折衷法案还加强了对合同进行竞争性招标的要求。国会众议院上个星期通过了这项法案。
