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贸易界担心美中贸易战升级(03年11月20日) - 2003-11-20


美国商务部部长埃文斯星期四警告中国,美国政府不会坐视中国政府给出口公司提供大量补贴,以廉价出口商品冲击美国就业市场。中国方面在强化反对美国做法的言辞之外,也开始采取一些具体的报复行动。贸易界人士担心,相互的报复行动将会导致贸易战规模的扩大。

*美称政府不会无动于衷*

埃文斯星期四在弗罗里达参加西半球贸易部长会议的时候突出强调,美国政府不会看到工作流失而无动于衷,不会容忍中国半数的国有企业享有各种补贴,中国应当在打击盗版方面提高力度。

埃文斯的这番话是这位美国官员在宣布限制几种中国纺织品进口的决定之后又一次明确宣示美国政府对中国贸易行为不满的立场。在过去两天里,中国在发表强烈不满的言论的同时也开始采取一些报复行动。先是取消原定星期三要前来美国的农业采购团,接着是星期四宣布中国准备提高某些美国产品的进口关税。

*贸易战升级不无可能*

双方的报复行动会不会失控?华盛顿智囊机构卡托研究所贸易政策研究员丹尼尔・埃肯森认为的确有这个危险。

埃肯森说:“我看现在气氛是有点紧张,有点升温。如果中国对美国采取某种报复措施,而美国认为是没有道理的话,我认为,美国是会把中国告到世贸组织那里的,也会扩大限制范围。双方报复行动逐步升级的可能是存在的。”

但是,美国首都华盛顿的“经济战略研究所”所长克莱德・普莱斯托威茨表示,双方报复升级失控的可能性不大。

普莱斯托威茨说:“希望中国政府和美国政府之间正在展开某种不公开的讨论。从而各方都能够明确了解对方的做法。很明显,双方都有某种政治考虑。重要的是双方都不要出现误判,不要失算。所以我认为,既使在我讲话的时候,双方官员可能正在进行对话。讨论的内容可能就是如何防止纠纷失控。”

*格林斯潘鲁宾反对贸易保护主义*

美国商务部挑选限制的三种中国纺织品,既针织品、胸罩和袍服,在美中纺织品贸易中所占的比例并不大,去年中国出口到美国的这三类产品的总价值只有四亿美元多一点,而美国进口的中国纺织品总额则高达90亿美元。但为什么美国这样象征性的限制措施就会引起目前的轩然大波呢?其实人们担心的不是这三类产品,而是美国的贸易保护主义是否又开始抬头,美国对华贸易政策是否出现重大变化。中国政府、有关商业组织和媒体都多次表示了对这个问题的忧虑。

美国一些重要人士也对这个问题表现出一定的不安。前美国财政部长,现任花旗集团副总裁鲁宾星期三对商务部的这个决定提出批评。鲁宾说:“贸易战的言论会逐步升级。保护主义对我们是非常有害的东西。”就连一向言辞谨慎的美联储主席格林斯潘这次也公开发表评论。格林斯潘星期四警告说,保护主义可能会破坏世界经济的稳定。格林斯潘说:“这类新的保护主义措施代价巨大,它会削弱全球经济的灵活性,一定要遏制保护主义的蔓延,要扭转这个势头。”

*美最新行动不是保护主义抬头*

不过,华盛顿的贸易专家们似乎并不认为美国限制中国纺织品的决定是美国贸易政策出现重大调整的迹象。经济战略研究所所长普莱斯托威茨认为,限制三种纺织品进口是一个很小的项目,它只是为了减缓美国进口中国纺织品增加的速度,并不是美国的对华贸易政策出现后退的迹象。

卡托研究所贸易政策专家丹尼尔・埃肯森指出,这是自由贸易进程中的自然一步。

埃肯森说:“在某种程度上,商务部的决定,有点象飞机自动航行。我的意思是,在取消了对中国进口产品的配额之后,中国进口大量增加,这是意料之中的事。美国的纺织业状况又不好,它们根据法律提出要求,说中国货给它们造成了伤害,要求限制进口。这是非常自然的。美国采取措施减缓中国货物的进口速度是符合WTO规定的, 是合法的。谈不上保护主义抬头的问题。”

*布什坚守自由贸易承诺*

埃肯森强调,其实白宫并不想这么做,布什总统在过去数次不理睬有关制裁中国的提案,一直避免“踩住中国人的脚指头”,希望保持与中国的友好关系。但是在纺织品进口问题上,布什总统没有多少权力。埃肯森认为,布什政府的贸易政策并没有变化。

正在英国进行国事访问的布什总统星期四在伦敦记者招待会上也明确表示,他将“坚守”自由贸易的承诺。布什还说,这次决定限制一些中国纺织品进口是因为中国产品进口增加太快,干扰了美国市场。他表示会进一步审查美国与中国的贸易状况。

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