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美中贸易纠纷和美国大选(03年11月26日) - 2003-11-26


最近一段时间,美国和中国之间巨大的贸易逆差、中国人民币的汇率、美国制造业就业机会流失等问题一直是美国舆论关注的热门话题。那么这一问题有没有可能成为2004年总统大选中的议题呢?

*美国朝野关注*

美国和中国的贸易争端以及与此有关的中国人民币币值是否被人为低估的汇率问题今年以来成为美国政府、国会、媒体乃至公众关注的一个热点问题。美国政府、国会以及一些贸易和制造业团体和劳工组织对中国的汇率和贸易政策不断进行谴责,批评中国有失公平。与此同时,中国始终在为自己的汇率和贸易政策进行辩护,认为抨击中国是美国政府目光短浅的作法,目的在于为美国的经济不振寻找替罪羊。

中国总理温家宝访美之前于上个星期五接受华盛顿邮报专访的时候说,中国出口产品的很多丰厚利润是被在中国投资的外商赚取的。中国不追求长期过大的贸易顺差,愿意开放本国市场,但同时希望美国对向中国出口不要施加限制。

*谭慎格:可能成为一大竞选议题*

那么,美中贸易争端问题在即将到来的美国大选中会占据什么位置,会有什么影响呢?华盛顿著名智囊机构---传统基金会资深研究员谭慎格认为,这一问题在明年的大选中可能会成为一个非常大的议题,

他说:�很清楚,民主党把美国制造业的衰败视为一个重要的战略性问题。民主党人之所以特别关注这个问题,是因为制造业是他们得到很多工会组织支持的主要来源。据我所知,民主党总统候选人、众议院少数党领袖格普哈特和参议员利伯曼都很关注这个问题。他们不得不表示自己的对华政策,谴责中国使美国的制造业遭受损失,美国的制造业基地被拆卸运往中国,使中国的工人得到这些工作机会。

谭慎格说,他认为,如果美国的制造业继续目前衰退势头的话,这个问题明年大选将成为一个很大的议题。另一方面,共和党明白,在和中国存在巨大的贸易逆差问题上,他们要尽政治上的责任和义务。

*美国两党异同*

谭慎格说,他不认为任何共和党人会把美国制造业失去工作机会完全归咎于中国,但是他们必须有所行动。比如试图劝说中国重新估算人民币的币值等等,希望这些举措能够足以平息美国公众对这个问题的忧虑。但是如果民主党揪住不放,这个问题就会成为越来越严重的议题。

*布雷纳德:不会成为全国性议题*

美国另外一家著名智库布鲁金斯学会的高级研究员蕾欧�布雷纳德女士的观点和谭慎格不尽相同,她不认为中国问题会成为大选中的主要议题

她说:�我不认为美国和中国的贸易关系问题在总统大选中会成为一个全国性的议题。当然,在美国的一些特定地区,这个问题的影响很大。比如在南卡罗莱纳州的一些地方,纺织业受到中国纺织品的很大伤害。那么,美中贸易问题就可能成为具有决定性的议题。因为当地居民相信,中国是他们工作机会流失的主要原因。与此类似的是,在制造业集中的地区,多年来一直在流失就业机会。所以,在那些地方,和中国的贸易关系就可能成为非常重要的议题。总的来看,在国内大选辩论中,我认为中国可能是一个议题,但是不会具有决定意义。中国对于美国2004年的大选来说,就有些类似日本在1992年美国总统大选中的角色,都是一系列贸易争端的众矢之的�。

*两党差异还是白宫国会差异?*

布雷纳德女士的观点侧重强调的是,民主、共和两党在美中贸易问题上并不存在明显的差异,而是行政当局和国会之间态度存在差异。她表示,在国会呼吁对中国采取严厉措施的议员民主、共和两党都有。这与这些议员来自哪些地方、谁选举他们以及贸易争端在他们所在地区的影响力有关。而总统作为最高行政首脑,需要平衡更大的利益,因此观点和作法往往和国会内本党议员相左。这种现象,克林顿政府存在,布什政府同样存在。

布雷纳德女士说,布什政府在美中贸易问题上的态度一直相当克制,原因是布什总统需要中国,需要中国在北韩问题上发挥重要的难以替代的作用,知道中国是美国的一个重要伙伴。而且在911事件后,中国和美国一道成为反恐的一员。但是由于选举日益临近,布什行政当局不想在贸易问题上显得比民主党总统候选人态度软弱,因此派遣了财政部长斯诺、商务部长埃文斯以及贸易代表佐利克先后访华,并发表了强硬的讲话。

布雷纳德女士认为,这些都只是更加严厉的言辞以及象征性的行动。即使是国会的议员,虽然大多数都愿意谴责中国,但是真正希望对中国采取制裁措施的就是少数了。

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