中国把明年的经济增长目标设定在比较保守的百分之七的水平上，并且削减了财政刺激的规模。这一迹象显示，中国政府开始注意对教育、卫生、环境和社会福利等领域的投入。
*强调经济增长与其他领域平衡*
中国在星期一召开了关于经济发展的高层会议。会议制订了中国二零零四年经济发展的战略目标，其中经济增长率的设定目标为百分之七。另外，中国明年发行政府债券的总数为一千一百亿元人民币，比今年的发行数量减少了三百亿元。
媒体普遍注意到，中国官员最近开始强调经济增长必须与医疗卫生、教育水平和社会福利等领域的进步相平衡。中国国家发展和改革委员会主任马凯对媒体说，经济增长数字不代表一切。中国应该向其它的经济指标领域投入更多的精力，比如教育、卫生、环境和社会福利等等。这一观点被认为是中国新任总理温家宝支持的经济政策。
*实际增长率可能突破7%*
不过，据金融时报报道，中国官员在私下表示，中国二零零四年的经济增长率很有可能会超出百分之七的目标。中国主管经济发展机构的一位不愿透露姓名的高级官员说，他个人认为，二零零四年的经济增长率可能会和今年的差不多，或许会稍微低一点点。在今年的前九个月里，中国经济增长的官方数字为百分之八点五，预期全年的增长数字会保持或者超过这个水平。
有许多经济学家认为，中国经济增长的实际数字远远超过官方公布的水平。他们认为，中国的经济增长在今年的前九个月里可能高达百分之十到十一。一些经济界人士认为，中国的经济增长过热，尤其是房地产市场可能会出现泡沫经济。另外，财政赤字的升高也引起了一些专家的担心。
*政策倾向于防止经济过热*
不过，自从上周末召开的�中央经济工作会议�设定了明年经济工作的重点以后，中国的经济政策开始倾向于防止经济过热。据报道，中国明年发行政府债券的总数将从今年的一千四百亿元人民币减少到一千一百亿元。另外，据中国官员透露，政府债券筹集的资金将更多地用于环境保护、教育和社会福利等事业。
