无障碍链接

中国时间: 20:02 2016年12月03日星期六

中国新领导与中国经济政策(03年12月12日) - 2003-12-12


中国新领导人执政已经一年了。在他们的领导下,中国的经济政策是否发生了变化?

*新领导延续旧经济政策*

自从去年十一月中共召开十六大以来,以胡锦涛、温家宝为首的新领导班子执政已经一年了。在这一年里,中国的经济政策有没有发生变化呢?一些专家认为,新一代中国领导人在经济方面延续了上届政府的政策。著名的信用评估公司标准普尔公司的分析师穆卡尔基就持这种观点。穆卡尔基说:“可能在不同政策上的偏重点不太一样,不过总的来说,(新领导)延续了上届政府的政策。”

在英国牛津大学研究中国经济的岳宜庄博士对此表示赞同。他说:“我认为中国新领导推行的经济政策与上届政府的经济政策十分相似。当前的领导人正在中国经济中推行渐进的、以市场为导向的改革。因此,我看不出中国以前就在走的经济道路发生了什么重大改变。”

*新领导迈出新步伐*

不过岳宜庄博士也指出,在城市就业问题、金融改革和企业改革方面,新领导都迈出了新的一步。岳宜庄说:“长期以来,中国只把正式注册的失业人士定为“城市失业人口”,但是最近官方承认,大量被国营企业解雇的工人,也就是所谓的下岗人员,也应当被认为是城市失业人口。因此,扩大失业人口的定义、把下岗人卑�括在内,显示对这个问题的重视,以及为这个问题寻找解决的办法。�?

牛津大学的岳宜庄博士说,在金融业方面,今年春天中国成立了银行业监督管理委员会,把它从中国人民银行中分离出来。这使中国人民银行专注于掌管货币政策,金融业的改革则由银监会来执行。岳宜庄说,这种结构上和职能上的划分反映了中国新领导对金融改革的重视,以及要解决这个问题的决心。

*新领导实行“新政”*

然而,也有一部份专家认为,一年来中国的经济政策发生很大的变化。美国汉密尔顿学院的政府学教授李成说,胡锦涛和温家宝正在推行所谓的“新政”。李成说:“从江泽民时代过度注重沿海地区的发展,忽视地区之间的平衡发展,而且一味追求经济发展转到不仅注意经济发展,而且注意各种平衡发展、社会保障系统的建立,等等,是从一个东部和南部沿海地区发展的战略到一个地区间的平衡发展,从一个只注重经济发展而忽视社会保障系统和其他协调发展的因素到比较注重多方面平衡的发展战略,这就是很多国内和国外的学者所说的‘新政’。”

那么,这个新政都包括哪些内容呢?李成说:“新政有多方面的内容。一个是它注重区域间的平衡发展,第二它更注重社会保障系统的建立和所谓的更国的社会公正和社会正义,第三在政治方面有更多的透明度和更多的制度化建设,同时包括法制系统进一步的完善。”

李成说,虽然开发西部的口号是1999年在朱熔基时期提出来的,但是前几年西部的发展没有出现实质性的变化。在过去一年里,西部的发展突飞猛进。如果到重庆、成都、西安等西部城市去看一看,就会发现很多的大型工程正在施工,外资也在进入这个地区。李成说,最近几个月,在温家宝的倡导下,又提出了振兴东北三省的发展规划。

*更注重农业问题*

美国德克萨斯农工大学的经济学教授田国强在接受采访时指出,新一代领导人比以前的历届政府更注重农业。田国强说:“现在中国的三农问题,也就是农业、农民、农村的问题是很严重的,农民的收入不断下降。新政府上来以后对农业有一些政策上的调整,比如今年农业税的特殊税要取消,今后要慢慢降低农业税的税率,并且有可能在几年以后全部免掉。我觉得这是一个很大的变动。”

田国强说,与历届政府相比,现任政府更注重贫富差距问题。同时,对贪污腐败问题抓得也更具体,力度更大。

XS
SM
MD
LG