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香港施政报告政制发展最受瞩目 (04年1月7日) - 2004-01-07


香港行政长官董建华发表任内第七份施政报告。就最受瞩目的政制发展问题,政府会成立专责小组进行研究, 但是并未具体承诺。董建华也承认, 过去施政有失误, 今后会[以民为本],透过不同的渠道,贴近民情。

董建华说,过去一年经受严峻考验, 特区政府吸取了沉痛的教训, 决心在新一年继续改进施政作风, 会在致力让香港人可以休养生息的前提下, 继续推动经济转型, 以及贴近民众,改善施政,妥善策划政治未来。

*通缩可望明年消失*

董建华说, [沙士]过后, 香港的本地生产总值出现V型反弹。展望今年, 经济会持续增长, 失业率会继续下降, 通缩可望在十二到十八个月内消失。稳定房地产市场的政策也渐见成效。不过,香港经济仍然有隐忧。通缩和公共财政赤字尚未消除。全球化经济中, 也会有难以预测的突发性波动。政府在平衡财政的同时, 会充份考虑社会的承受能力, 在削减财政赤字和维护民生之间, 取得平衡。

*政府专责小组将研究政改*

董建华在施政报告的最后部份提到政制发展问题。他说,在维护一国两制和恪守基本法的基础上,政府会积极推动香港的政制发展,并且成立由政务司司长曾荫权为首的专责小组, 和征询中国中央政府的意见。

董建华说:我决定成立由政务司司长曾荫权领导,包括律政司司长梁爱诗, 和政制事务局局长林瑞麟组成的专责小组,认真研究这些问题, 特别是涉及对基本法有关规定的理解问题, 征询中央政府有关部门的意见, 政府也鼓励香港各界人士继续就这些问题,进行理性的思考和讨论,并发表意见, 以便尽早明确有关的安排。

*学者指报告中政改部份很失败*

香港大学政治与公共研究学系副教授卢兆兴形容,施政报告有关政制改革的部份很失败。

卢兆兴说:最主要的转捩点是, 董建华早前和北京讨论政制问题后, 中国内地的四位法律专家表示, 香港的政改要得到中国中央首肯。 特区政府评估过, 中央[四大护法]的意见后, 宁愿保守, 也不想因为犯错, 而触怒中央政府。

卢兆兴认为, 施政报告并没有回应香港人对民主的诉求。新成立的专责小组任务繁重和迫切,短期内必须提出具体的改革方案, 以及制定咨询公众的方法和时间表。

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