日本执政自民党最近回应了中国提出设置两国研究历史问题机构的建议。在中日国家之间准备以冷静对话研究历史问题时，中国去年发生的连串反日行动示，二十年来中国追究历史问题的主角，可能正由民间取代。
*中国战略缺乏官民共识*
中国人民大学美国研究所长时殷弘在日本一个中日关系研讨会上说，中国在全面实现军事现、当代化和绝不容忍台湾独立的目标下，决心对美国和整个西方国家实行温和、审慎、乐观、求实的外交政策，但时殷弘说，中国政府的决策现在往往与公众舆论矛盾。
研讨会下，中日学者认为，胡锦涛政权在延续“以史为鉴，面向未来”的对日政策中，似乎更偏重面向未来。但是当中国政府静悄悄地转换外交策略时，因日本人旅行团珠海买春、日本留学生在西北大学跳下流舞、日本丰田汽车“霸道”广告等风波，触发了中国民间瞩目的反日行动。
*中国以往宣传阻碍当今战略*
一些日本学者认为，中国政府以往的宣传、教育，是现在推行战略的最大障碍。不过日本爱知大学教授加加美光行还认为，中日关系先天不足：
他说：“72年中日建交时，当时的中国总理周恩来自动放弃了对日索赔权，没让一般百姓自由讨论。当时如果百姓可讨论，即使很多人不同意，但经过一问奔洌�就容易原谅政府的决定。完全没经过这个重要手续，到现在政治气氛不同时，百姓就爆发了自己的情绪”�?
在美国公开的前国务卿基辛格73年2月17日与前中国国家主席毛泽东的会谈录音带中，毛泽东说，日本与美国友好对中国来说，比日本与苏联接近好。中日匆忙建交，是中国政府从反美到反苏的外交战略急剧演变的一步棋。
最近几年中国显示了在东盟和朝鲜半岛的影响力，但要制衡亚洲，中国不仅不能容忍台湾独立，还要分化日美同盟关系，加强中日友好符合中国的战略和经济发展需要。
*中国传媒透露了民间声音*
但中国没有民主程序，缺乏领导人、政府与国民对话、解释的渠道不变，当初不理解政府忽然与日本建交的中国国民，现在依然不知道政府的新世纪战略。日本横滨市立大学助教唐亮认为，中国传媒透露了民间的声音。
唐亮说：“他觉得不光是中日关系，中国传媒在很多问题上都有了自己的声音。这十几年，尤其是这五、六年，传媒市场化和当局容忍的两个因素加起来，使中日关系民间的声音与政府不太一样，这个现象跟中国媒体自由化有一定关系。”
日本政府2000年起减少经济援助中国，原因之一是日本国内广泛认为，大部份中国人不知道中日建交后到2002财政年度，日本无偿援助了中国13亿美元，对中国低息贷款近600亿美元。
日本很多批评说，中国如何使用援助也不透明。去年西安爆发反日行动后，日本销量最大的报纸读卖新闻说，日本政府捐赠西安政府保护古都的消防车资金就不知去向。
*中国民间索赔二战受害普遍败诉*
而中国民间近10年到日本索赔二战受害的案件中，所有控告日本政府的案件都败诉。不少法官宣判时承认控告的事实，甚至表示同情，但说中国政府已放弃索赔，战争赔款也没有国家赔偿个人的国际法，驳回控告。
包括研究中国的日本学者在内，很多日本人分不清中国与日本友好的真实感情是什么，日本人非常喜欢中国菜、中国茶，也乐于了解中国经济发展，但一说起中国人和中日关系，他们就摇头摆手说不明白，太难理解了。
