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格林斯潘促加强监督住房贷款机构(04年2月24日) - 2004-02-24


美国的中央银行联邦储备委员会主席格林斯潘星期二敦促美国国会加强对两家大型贷款机构的监督。他说,这两家贷款机构的巨额债务对美国的金融体系够成严重威胁。

*两巨头占据美房屋贷款市场*

格林斯潘在国会参议院银行委员会作证时指出,政府资助的联邦全国房贷协会Fannie Mae和联邦住房抵押贷款公司Freddie Mac是为了帮助更多的美国人获得房屋贷款而设立的。这两家由国会立法成立的公司在全国各地发放和收购了大批房屋抵押贷款,并把这些贷款转换为证券在全世界买卖。这两家公司掌握的房屋贷款金额已经高达四万亿美元,占了全国独立房屋贷款总额的四分之三以上。

格林斯潘说,尽管迄今为止这两家公司在风险处理方面显得得心应手,但是万一出现失误,整个美国经济都难免受到伤害。

*专家促加强监督防患未然*

很多资深的经济学家近来都呼吁,为了防患于未然应该对联邦全国房贷协会Fannie Mae和联邦住房抵押贷款公司Freddie Mac进行改革。格林斯潘星期二的证词更加使人们认识到问题的严重性。

格林斯潘认为,应当找到其他途经来减少房屋贷款市场的风险,不能让这两家公司的债务没有限制地膨胀下去。去年,由于这两家公司发现了严重的财会问题,有关方面加强了对它们的审查。Freddie Mac承认,从2000年到2002年少报了五十亿美元的收入,并且在2001年多报了十亿美元的利润。

*许多民众误以为联邦政府机构*

格林斯潘指出,Fannie Mae和Freddie Mac早已私有化,虽然受到政府资助,但并不是政府机构,可是很多投资人却认为,这两家公司完全在联邦政府的保护之下。

格林斯潘说:“尽管关于政府资助实体的声明明确宣布,这些公司在信贷方面并不得到美国政府的全面支持,但是大多数投资人仍然以为,一旦出现危机,联邦政府会全力以赴防止这些公司拖欠债务。”

格林斯潘表示,正是由于投资人存在这种盲目的信心,Fannie Mae和Freddie Mac的资产和债务才像雪球一样越滚越大,几乎到了难以招架的地步。

参议院银行委员会主席理查德・谢尔比建议成立一个新的政府管理机构,跟联邦住房贷款银行系统一道对Fannie Mae和Freddie Mac进行监督管理。然而格林斯潘指出,如果管理人员得不到足够的权力对这两家公司进行监督,成立新的管理机构是无济于事的。格林斯潘认为,国会必须及早采取行动对这两家公司的借贷规模和增长水平加以限制。

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