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联合国难民署批评欧盟修改避难法(04年3月29日) - 2004-03-29


联合国难民署说,欧盟修改避难法的提议违反了国际难民法,还可能损害全球避难体系,威胁到未来难民的生命。

*担心难民处于危险处境*

欧盟把5月1号作为统一欧盟各国避难法律的最后期限,欧盟希望在扩大到二十五个成员国之前完成这项措施。但是联合国难民署发言人科尔维尔说,联合国难民事务高级专员公署担心,欧盟各国外长为了赶上最后期限而匆忙行事,可能会作出一些妥协,从而将难民置于危险处境。他说:�这就是我们今天为什么发表这么强硬的声明的原因。我们要让他们十分明白:请你们不要做得太过了,这会给难民的将来带来巨大的差异。我们真的需要很小心。我们不能把整个体系扔到窗户外面去。�

科尔维尔说,联合国难民事务高级专员公署很关注欧盟的提议,这个提议将允许有关国家把寻求避难的人送到另外一个被指定为安全的国家去。他说,这些第三国的安全不一定能保证。另外,他说,寻求避难的人最终可能被送回他们自己的国家,在那里,他们可能受到酷刑,甚至被杀。

*有关上诉权内容可能导致违反国际法*

科尔维尔说,另外一个主要担心是草案中跟上诉权有关的内容可能会导致违反国际法。他说,提议的法律内容将允许大部份寻求避难的人在上诉之前被送出避难国。科尔维尔说,危险可能又使他们会被送回他们本国。他说:�在很多欧洲国家,很多原判实际上在上诉中被驳回,而且是很正当的。在一些国家,上诉中被驳回的负面决定比例高达百分之五、六十。现在,这些规定允许那么多标准,那么多类型的人在上诉出结果以前被送走,我们认为真正的危险在于会出现错误, 真正的难民会被送到别的地方;而且,基本上当我们知道上诉的结果的时候就会太晚。�

*寻求避难人数降低*

联合国难民署指出,寻求避难的人数在降低。跟上个世纪九十年代相比,今天只有大约三分之一的人抵达西欧国家。难民署表示,欧盟国家的有关机构有能力处理这些申请避难的人。难民署指出,对提供避难的国家不造成负担并且给担心生命安全的难民提供保障的人道主义解决办法是可以找到的。

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