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香港选举问题官方报告遭抨击(04年4月18日) - 2004-04-18


香港的民主派人士和法律界人士对四月十五号香港特区行政长官向中国人大常委会提交的行政长官和立法会产生办法是否需要修改的报告书予以严厉的抨击。有香港新闻评论人士认为,北京必须运用政治智慧来回应这份报告,以维护香港在一国两制下的形象。

*官方谈修改选举办法九原则*

香港政制事务局局长林瑞麟于四月十五号下午抵达北京代表特区行政长官董建华向中国人大常委会提交了第二份原则问题的报告书。报告认为两个选举的办法是应该要修改,而使得香港的政制可以向前发展。

但是他认为修改要根据九项原则来进行。这九项原则就是:必须要听取中央的意见;不能轻言修改基本法规定的政治体制的设计和原则;不能影响中央对行政长官的实质任命权;必须巩固以行政长官为首的行政主导体制;达致普选的最终目标必须循序渐进,步伐不能过急;衡量实际情况的时候必须考虑市民的诉求以及其他包括特区法律地位,行政立法关系等等因素;必须有利于社会各个阶层在政治体制内都有代表声音;必须确保兼顾社会各阶层的利益以及不能对现行刊载于基本法的经济、金融、财政和其他的制度产生不良的影响。

*民主派:报告冲击香港法治*

香港的民主派人士抨击董建华向中国人大常委会的这份报告。他们认为董建华在没有充份咨询市民的情况下以快刀斩乱麻的方式提出报告,违反香港法治精神需要的程序正义,恰妥程序的核心价值,彻底冲击香港法治。而附加的九项原则为2007年、2008年特区行政长官的普选架设关卡。

*王家英:07年08年普选全无可能*

香港的新闻评论员、中文大学的王家英教授表示,从董建华提出的九点原则来看,香港特区政府和中央政府对07、08年的普选是持保留的态度,“从这个意义来讲,我相信,绝对是07年08年要行政长官全面普选而立法会全面普选,我相信应该机会等于零。”

王家英表示,尽管香港市民对于普选的诉求很强烈,可是也有一些妥协的准备。他说这可以从香港中文大学和香港大学所作的民意调查看得出来。调查结果显示香港市民不是说非07、08年普选不可。而关键就在于香港特区政府和中国的中央政府能否提出一个具体能为香港市民所接受的民主化的时间表。

王家英说:所谓具体,合理的妥协方案,必然是一方面有民主内涵不断扩大,同时它必须要有一个最终的时间,来表明香港可以实现全面普选。它可以是五年,可以是十年。

*刘锐绍献策*

香港的时事评论员刘锐绍表示,目前香港市民所关心的一个主要问题是2007年第三届香港特区行政长官的选举,香港市民是否有某一种形式的参与。这不一定是要全面直选。但是如果有间接的普选,大家有一票可以投到投票箱里,香港市民就会觉得有明显的进步。

因此刘锐绍建议人大常委会找出一些可以往前走一步、可是他们仍然可以控制的方案。刘锐绍表示,比如说,能出来成为正式候选人的人都是北京认同的人,如果能达到第一步的效果。是不是可以放心让大家普选。这个间接普选的概念,北京应该想一想。

刘锐绍表示,进行这种间接普选,一来所有的候选人都是北京同意的,二来香港市民也可以有参与权,而北京的形象又因此进一步开明,这个也符合循序渐进的原则。这是一个三全其美的作法。因此他认为北京的领导人应该启动他们的政治智慧。

*王家英:政府莫一意孤行*

香港时事评论员王家英表示,如果特区政府和中国中央政府在有关修改特区行政长官和立法会的选举办法上一意孤行,丝毫不予以妥协而仍然固守原有的选举的方式的话,它将为香港带来非常负面的效果。

王家英表示,如果他们没有办法提出一个具体可行的、香港主流社会可能接受的普选方案的话,香港主流社会跟特区政府和北京的中央政府就会产生严重的矛盾。假如这种矛盾变成很激烈的 抗争的话,它会动摇香港社会和政治的稳定,到时候一定会影响到外商在香港的投资。

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