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中国时间: 17:06 2016年12月06日星期二

中国下令地方控制公用服务收费(04年5月10日) - 2004-05-10


面对经济过热的严峻局面,中国当局下令地方政府控制水、电、交通等公用服务的收费。同时,市场人士预计,为了煞住经济过热的势头,中国政府近期内可能提高利率。

*使用行政手段为经济降温*

中国国家发展和改革委员会表示,如果当地的消费品价格连续三个月每月上涨百分之一以上,或是连续三个月比一年前高出百分之四,地方政府在三个月内不得提高公用服务的收费。

这一禁令的适用范围包括天然气、电力、水和交通领域。1月份,中国的消费者物价指数增长了百分之三点二,达到六年半来的最高点。

据中国的央行估计,5、6、7三个月,通货膨胀率可能攀升到百分之五,因为去年的这几个月,萨斯疫情的爆发导致物价走低。

*政府经济降温决心大*

【彭博新闻社】的报导指出,固定资产的投资在第一季度猛涨了百分之四十三之后,中国领导人目前动用计划经济的手段来给经济降温。

温家宝总理上星期表示,中国政府正在采取“有力的”措施来放慢经济的发展速度。国务院上个月提高了对钢铁、房地产和制铝业新项目贷款的限制,并勒令暂停修建一座耗资十三亿美元的钢铁厂。中国银行业的监管机构也下令银行停止向一些工业项目贷款。

*此前降温措施无效*

美国俄亥俄州博尔州立大学的中国经济专家郑竹园教授说,中国政府动用行政手段来压制物价,是因为在这之前采取的降温措施未能奏效。

郑竹园说:“从去年8月到今年4月,第一步就是像美国一样提高存款的储备率。但是已经提高了三次,从百分之六提高到百分之七点五,还是控制不了。”

郑竹园教授说,中国政府下一步应当提高贷款利率,但是这样做会带来不良后果,比如,房地产业。房地产原来的贷款利率不高。现在如果提高利率,消费者支付的款项就会增加,他们因此可能就不买房子了。这么一来,房地产业就会出现泡沫。因此,最简便的作法就是使用行政命令, 下令不准涨价。

*行政命令非长远之计*

中国经济专家郑竹园教授说,这么做不是软着陆,而是硬着陆。同时,使用行政命令只是权宜措施,不是长远之计,因为不是通过市场调解来解决问题。

郑竹园教授还表示,中国这次限制公用服务涨价,实际上是因为国际市场上的石油价格不断上涨,而油价上涨在一定程度上也是中国开车的人越来越多引起的。他说,中国去年制造、销售了四百万辆汽车,进口了两千五百万吨石油,把国际市场的油价给抬高了。

*经济过热地方政府应负责*

郑竹园教授还指出,中国经济过热,地方政府要负很大的责任。他说:“因为最近这几年各地都要招商。每个城市都有开发区,开发区就要招商。各城市之间就比谁招的多,拼命把地卖给外商,所以就大量开发房地产。房地产就过热了。房地产过热就要买钢铁、水泥,钢铁、水泥的价钱去年涨了三成到五成以上,带动整个物价上涨。”

*专家认为应提高贷款利率*

据多家通讯社报导,市场人士认为中国当局近期内将会提高利率。郑竹园教授认为,中国近期内可能会提高贷款的利率,而不会提高存款的利率,因为经济过热主要是贷款过多引起的。

他说:“去年1至7月,中国搞固定资产投资,花了一万八千多亿元,银行贷款也增加一万五千多亿元。可见房地产投资都是靠银行贷款,七成是从银行贷款。所以现在压制经济过热第一步就要把银行贷款利率提高。”

郑竹园说,如果提高存款利率,就会降低消费。消费降低对经济不利,会大大拉低经济的增长率。而增长率太低就会影响就业。因此,他认为,中国政府目前是设法压制投资,而不是压低消费。

据道琼斯新闻社报导,市场人士大多预期,中国人民银行将把官方贷款利率上调五十个基本点,而存款利率将维持不变或小幅上调二十五个基本点。如果利率如期上调,这将是中国自1995年以来首次加息。在过去八年里,中国人民银行连续八次降低利率。

另据【路透社】报导,中国国家信息中心一位不肯透露姓名的经济学家说,中国的央行5月份不会提高贷款基准利率。至于以后会不会上调,则要看物价会出现什么变化。这位经济学家透露,在过热的经济领域,中国人民银行将准许商业银行把贷款利率提高到基准利率的两倍。这项政策5月中旬就会公布。

目前,中国的央行允许商业银行把贷款利率定在基准利率的零点九到一点七之间。

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