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评香港特首及立法会选举办法报告(04年5月12日) - 2004-05-12


香港政制发展专责小组星期二公布三号报告,在全国人大常委会否决2007和2008年双普选所圈定的框架下,公布香港特区行政长官和立法会产生办法的变动空间。有评论认为,报告缺少实质内容,基本是在数字上做文章。

香港政制发展专责小组的报告在 2007年香港特区行政长官选举和 2008年香港立法会选举不实行普选的前提下,罗列了选举办法的变动空间,并邀请社会各界就此展开三个月的咨询。

*报告囿于人大释法框架*

新加坡《海峡时报》的署名文章说,这份报告完全限制在全国人大常委会4月释法的框架之下,只在数字上做文章。香港城市大学公共和社会行政学系教授张炳良同意这一观点。他说:�它提出的可以改动的范围基本上也是每个人都能想到的,比如说选举行政长官、选举委员会可不可以扩大啦,选委会成员数目可不可以增加啦等等。立法机关方面也提出立法议员数目可不可以增加,要增加哪方面的,可不可以增加一些新的功能界别等等。�

香港政制发展专责小组负责人、香港政务司司长曾荫权在公布报告的记者会上强调,要改进香港的政制,就必须�为可为而为�,任何超越人大常委会决定的要求都是徒劳无功的。

*民主派:报告形同虚设*

三号报告公布后,香港民主派立即做出消极反应,认为报告肤浅,写了等于没写。

张炳良说,去年�七一�大游行后的一段时间,香港民众希望北京政府能听到香港要求普选的呼声,并做出积极回应,但4月释法后,不少人产生了无奈的情绪。他说:�最后人大否决两个普选,对部份民众当然有很大冲击。有一种情绪是觉得中央已经表态,香港一方面不能普选,另一方面在民众看来,中央对香港政改方面有保守的态度,在中央的这个态度下,香港可以变的、可以改革的空间不多,这也造成情绪方面的无奈。但是,我想从很多民意调查我们可以看到,民众还是认同普选目标的。�

*张炳良:中央做法不具说服力*

目前正在欧洲访问的中国国务院总理温家宝最近重申,香港双普选的目标并没有改变,但需要一个过程,人大的决定是为了维护香港的长远利益和繁荣稳定。对此,张炳良表示,普选作为目标得到中央政府的肯定,但北京的行动并不具有说服力。他说:�从实际行动上看,可能很多香港人觉得,中央目前还是不愿意在普选的问题上放手,让香港人来推动,所以,我想温总理这个讲法不能让大部份香港人对政治发展有充份的信心。�

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