无障碍链接

中国时间: 08:06 2016年12月10日星期六

北约敦促成员国向阿富汗增派军队(04年5月22日) - 2004-05-22


北约组织警告会员国,如果他们不履行几个月前作出的向阿富汗北约部队提供士兵和装备的承诺,北约的维和行动可能会以失败告终。在北约试图于后冷战时期建立自己新角色之际,这样的失败可能会损害北约的信誉。

北约正在努力使自己融入二十一世纪。北约现在有二十六个成员国。去年,北约接管了阿富汗6500人的国际维持稳定部队的指挥工作,这是对北约应对新安全威胁的能力的考验。这种新威胁远远超越北约在冷战期间建立时要保卫的边界。

*北约无法实现诺言*

但是,北约在阿富汗的行动遇到了问题。北约同意六月底之前在阿富汗北部和西部地区设立五个重建小组,为救援工作人员提供安全保障、并协助重建阿富汗。但是,因为各成员国没有提供这五个小组需要的人员,所以北约一直无法实现自己的诺言。即使这些小组能够在未来几个星期设立,北约仍然缺乏一些后备资源,比如直升机、运输机和医疗疏散队,这些后备资源将使北约能够实现它提出的在首都喀布尔以外提供安全保护、将卡尔扎伊政府的影响力扩大到其它省份的目标。

*农村地区无安全保障*

伦敦“国际战略研究所”分析员阿林指出,在九月选举来临之际,北约必须加强对阿富汗的安全保障。阿林说,“卡尔扎伊政府有时被称为喀布尔市政府,因为阿富汗很大部份乡村地区并不在这个政府的控制之下。安全一直是关键问题,阿富汗总是没有充份的安全保障,那里一直没有足够的部队。”

北约秘书长谢弗星期二在一个闭门会议上对北约各国大使说,北约各国没有向在阿富汗的任务调拨足够的资源,也不认真对待失败。他敦促各国大使履行六个月前有关提供士兵和装备的承诺。伦敦皇家联合服务研究所分析员埃亚尔说,北约不履行诺言,将损害北约的信誉。

他说,“对北约来说,这实际上是一个非常重大的考验。它不仅考验北约在欧洲主要地区执行任务的能力,而且考验北约对国际安全、尤其是对美国人来说是否有用。如果北约在阿富汗失败了,在华盛顿眼中,北约将失去极大的信誉。”

美国驻北约大使伯恩斯已经点名西班牙、土耳其、德国等10个北约成员国具有额外的兵力,能够协助缓解北约在阿富汗部队的负荷。北约一名高级官员说,土耳其承诺向阿富汗部队提供三架直升机,但又表示不能把直升机运到阿富汗。卢森堡因此提出支付运输费。可土耳其又表示无法承担直升机的维修费用。这名官员指出,这种态度违背了北约的规定。北约规定,成员国必须承担他们在海外部署的装备和人员的费用。

这种情况现在可能会有改变。土耳其总理埃尔多安星期五对华尔街日报说,如果土耳其决定在明年接管北约部队的指挥工作,土耳其将派出这三架直升机,并增加土耳其在阿富汗的部队。另外,或许是回应北约秘书长的警告,比利时也宣布在九月选举之前将驻阿富汗应急部队的人数增加一倍。

北约高级官员警告阿富汗维和行动可能失败的同时,北约正在为下个月底在伊斯坦布尔举行首脑会议作准备。预期美国会推动北约在伊拉克发挥更重要的作用,但是分析员埃亚尔认为,在可见的将来,北约不会直接参与军事行动。他说:“北约总部有一种感觉,就是先需要消化阿富汗这部份,对一个还没有就伊拉克战争的目的达成政治共识、对战争结束后的占领行为也没有达成共识的联盟来说,现在根本不能考虑伊拉克。”

*一致认同阿富汗战争*

尽管北约各国之间在伊拉克战争问题上存在很大分歧,但所有成员一致认同阿富汗战争,并且一致认为需要稳定阿富汗。分析员阿林指出,只要阿富汗问题没有解决,要北约认真考虑参与在伊拉克的任何维和行动,都为时过早。他说:“如果他们无法处理阿富汗问题,就不可能在伊拉克承担一个决定性的角色。不过,这一点还有待讨论,因为美国的绝大多数盟国都不希望介入伊拉克问题,其中的理由令人遗憾,但也令人理解。伊拉克目前的局势看来就是不妙。”

下个月北约首脑会议会达成什么决定?北约秘书长谢弗说,他希望各成员国都同意阿富汗是北约的当务之急,希望各成员国会履行诺言、加强在阿富汗的军队和装备。北约一名官员说,至于其它事情,那都是次要的。

XS
SM
MD
LG