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全球普遍欢迎取消农业补贴协议(04年8月2日) - 2004-08-02


世贸组织多哈回合贸易谈判的代表克服重重阻力,最终达成以发达国家取消农业保护政策为主要目标的框架性协议。世界大多数主要经济体以及与多哈回合贸易谈判利益攸关的国家纷纷发表声明,对世贸取得来之不易的突破表示欢迎。但另一些国家出于本国经济利益,低调处理这项协议。

经过多年马拉松式的谈判和协商,世贸成员国谈判代表终于就多哈回合贸易谈判的主要内容达成一项框架协议。当日内瓦谈判代表在星期天凌晨12点半最终达成一致意见时,会场以热烈掌声通过了协议。

*总干事称历史性一刻*

世贸总干事素帕差说,这是世贸组织历史性的一刻,也是世界多边主义的胜利,创造了富国和穷国的双赢局面。

他说:“消除国内和出口方面的农业补贴将为发展中国家的农产品创造更多的参与多边贸易的机会,农产品的价格也会有所提高。同时,发展中国家也会努力削减进口工业产品的高额关税,使发达国家增加就业机会。”

*改善穷国农产品进入富国前景*

这项框架性协议最重要的是农业议题,对全球农产品贸易进行了重大改革。主要达成的目标包括,取消发达国家的农产品生产和出口的补贴,通过削减关税和扩大配额,有效改善发展中国家的农产品进入发达国家的市场。

协议也为发达国家的工业产品出口及服务业贸易的进一步自由化的谈判奠定了基础。

*各国普遍欢迎达成新协议*

世界各主要经济体和与之利益攸关的国家纷纷发表声明,对多哈回合贸易谈判达成有关自由贸易的框架性协议表示欢迎。欧盟农业专员费施勒称这是全球经济的一个好日子,这项框架性协议给欧盟,尤其是给广大发展中国家带来好处。

他说:“谈判的结果将会推动世界经济,创造更多的经济增长和农业贸易的机会。这项协议尤其对世界上的贫穷国家有利。”

欧盟农业专员的发言人科罗伊茨伯尔进一步阐述了欧盟的立场,他说,协议会给像布基纳法索和马里这样的穷国带来好处,意味着会有更多的机会向发达国家销售农产品。

*美对谈判结果高兴*

西非一些棉花种植国是这次谈判取得突破的主要受益者。根据协议,美国和其他发达国家将尽快就取消或削减棉花种植补贴的问题做出决定。美国贸易代表佐利克说,他对谈判结果感到高兴。

他说:“通过农业问题的谈判,我们以友好的态度和我们的西方夥伴一道制定出大规模迅速开放棉花市场的途径。协议也认识到西非国家经济发展的独特需要。美国为能够用这种援助和贸易相结合的独到方案来帮助这些国家感到自豪。”

*二十国集团发挥重要作用*

在促成这个框架性协议的谈判中发挥了关键作用的二十国集团的领袖、巴西外长阿莫里姆说,协议使有关各方都获利。他表示,这是一个好的协议,农产品补贴的取消有利于贸易自由化,也有利于社会公正。

二十国集团是去年多哈贸易回合谈判坎昆会谈前夕主要由发展中国家组成的一个联盟,目的是向富国施加压力,要求进一步削减农业补贴。中国、印度和南非都是这个组织的成员。贸易界人士指出,目前二十国集团的大部份要求都已经得到满足。

中国驻世贸组织大使孙振宇表示,尽管发展中国家对本次会议的结果并不十分满意,但最新达成的框架性协议总体来说还不错,重新启动了多哈回合的谈判。

二十国集团的重要成员印度对世贸组织达成的框架性协议感到满意,印度舆论界普遍认为,这是发展中国家的胜利。

*日澳等国谨慎欢迎*

日本对这个框架性协议表示谨慎的欢迎。日本外相川口顺子在一份声明中说,谈判的结果与其说达成了协议,不如说只是重新启动了多哈回合谈判。

川口顺子说:“这份文件包含了制定一项平衡的最终协议所需要的一些要素。但是同时,日本也有权在未来谈判中就敏感的农产品问题提出自己的立场。”

日本是主要农产品进口国,急于保护本国种植水稻的农民,而这些农民的游说也对日本政府施加了很大的影响。

另一个低调处理世贸组织这一突破性成果的国家是澳大利亚。澳大利亚总理霍华德表示,达成框架性协议具有积极意义,但是澳大利亚人不应该对立即取消农业保护政策感到过度兴奋,因为还有很长的路要走。

澳大利亚反对党的贸易发言人表示,取消发达国家的农业保护政策虽然不能给澳大利亚农民带来害处,但是好处也不大。

*为多哈回合谈判奠定基础*

贸易界人士普遍认为,世贸组织达成的框架性协议为多哈回合谈判奠定了基础,但是下一阶段实质性谈判是否能够顺利完成,还有许多不确定因素。

去年世贸组织在取消发达国家农业保护政策的问题上没有达成协议,使多哈回合谈判至少延误了一年。预计,多哈回合谈判将于明年年初重新展开。根据全球发展中心的评估,如果能够成功完成多哈回合谈判,将使五亿人脱离贫穷状态,并为发展中国家每年增加两千亿美元的财富。

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