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中国时间: 11:53 2016年12月04日星期日

处理中银香港违法官员方式引争论(04年8月4日) - 2004-08-04


中国银行香港(控股)有限公司的两名副总裁由于私分公基金的丑闻而突然被宣布停职和受到司法调查。有分析认为,在胡温体制下,中国在处理官员腐败方面出现了从党纪制裁走向司法处置的趋势。

*中银香港短期内再现腐败案*

朱赤和丁燕生被停职是中银香港公司一年多以来第二次高层人事异动,该公司原总裁刘金宝由于卷入重大腐败案件已在去年5月被撤职。

中银香港公司是仅次于汇丰银行的香港第二大银行,公司高层人物连续卷入腐败丑闻, 在香港金融界以及投资人和股东中间引起关注。

*港舆论批处理方式缺乏透明度*

香港舆论对中银香港在处理官员腐败案件方面缺乏透明度提出批评。明报以《中银不应以家法处理家丑》为题发表社评指出, 去年前中银香港总裁刘金宝突然消失,十天后才宣布他受到查办,结果被投资界批评为黑箱作业,不尊重本地监管及执法机构。社评表示,这次两名高层出事同样是秘密召回内地处理,连香港的监管机构金融管理局事前亦一无所知 。

明报认为, 这种做法跟中银香港作为香港发钞银行的地位 极不相称,间接损害香港作为国际金融中心的声誉, 而且会影响内地其他银行到香港上市的前景。

*刘佩琼:北京正改变以双规处理经济犯罪的政策*

香港理工大学商学系教授、人大代表刘佩琼的看法有所不同。她对本台表示,这起涉及香港中资企业高层的经济案件是按照中国有关上市公司的规定进行处理,而且已经进入了司法程序,反映出北京正在改变通过双规之类的党内纪律监察来处理官员经济犯罪案件的政策。

她说:“我觉得这个处理办法有很大的不同。以前,一有很大的案件,把人抓起来,就是在党内和单位里头处理了嘛,不交给司法。所以,现在的领导人用司法处理,一下子就交给司法制度处理。从这个角度来看,也可以看见各家的政策走向有所不同。”

刘佩琼教授认为,中银香港这次高层人事变动所牵涉的违规金额远远少于跟中银系统有关的王雪冰和刘金宝等大案,而且性质有所不同。

*制度权限不明存在模糊地带*

刘佩琼指出,在中国国有企业单位,通常都有单位主管可以任意支配的“小金库”,朱丁两人受到司法调查的案子是跟擅自私分中银香港合并、上市前的小金库有关。

她说:“可以算是企业内部管理权的权限问题。他也不是把钱吞掉,当然也拿了一部份,但是主要是在员工中间分掉了。所以这实在是中国国有企业一个很典型的情况,企业管理人作为代理人,他的权限应该有多大,他的操守、他的程序应该怎么样的一个问题。这个东西,我们知道,在中国本来就是不完善的,而且在产权没搞清楚以前,这些比较模糊的地带是存在的。”

*中银香港信用评级暂不受影响*

公司高层人员再次东窗事发的中银香港则强调,受到司法调查的分配成员行资金案件是在中银香港公司合并之前的事情,跟公司现有资产没有关系,而且公司将确保本公司及其附属机构的经营不受影响。

据香港有线电视新闻报导,国际市场权威机构标准普尔认为,刚公布的两名公司副总裁停职的决定暂时不会影响中银香港的信贷评级。

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