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世贸裁决欧盟食糖补贴违规(04年8月5日) - 2004-08-05


世界贸易组织做出裁决,认为欧盟根据现行政策进行的食糖补贴违反了全球贸易规则,要求欧盟彻底改革食糖补贴制度。但是欧盟不服世贸组织的裁决,准备提出上诉。

*巴西等国提出申诉*

世贸是针对巴西、泰国和澳大利亚提出的申诉做出这项初步裁决的。分析人士认为,世贸组织的裁决将增强农业出口国的谈判筹码。这些国家希望富裕国家在多哈回合全球贸易谈判中同意大幅削减农业补贴。

巴西外交部长塞尔索・阿莫里姆表示“非常满意”食糖案的裁决结果,称之为“消除国际农业市场扭曲状况的又一个重要步骤”。

阿莫里姆说,欧盟各国对糖农的补贴给巴西每年造成高达四亿美元的出口损失。他称世贸组织的这一裁决是彻底取消国际农产品贸易中不公平行为的重要一步。

*巴西对裁决满意*

尽管世贸组织这一裁决只是初步的,但是巴西农业部长已经迫不及待地表示,政府部门将和糖业生产部门一道扩大生产。巴西重要的产糖州圣保罗州的一位糖农协会代表说,他们有劳动力,有肥沃的耕地,并且有科学技术,可以很容易地把现有的产量增加一倍到两倍。

巴西目前已经是世界第一大糖出口国,该国生产的糖大约占世界总产量的17%。近年来,生产和出口都有显著增长。在1995到2002年短短的七年之间,糖产量从一千三百八十万立方吨上升到两千三百六十万立方吨,几乎增长了一倍,同时出口量也加大了一倍以上。

*乐施会:发展中国家胜利*

国际人道组织乐施会的发言人李德比特女士表示,世贸组织这一对巴西有利的裁决对所有发展中国家来说,都是一个胜利。她说,欧盟各国实施的农产品补贴,让发展中国家的农民没法儿通过贸易来脱贫。

但是,一些欧盟人士表示,巴西取得的胜利首先要付代价的是非洲那些产糖的前欧洲殖民地国家,因为那些国家的出口目前受到包括比利时在内的欧盟国家的补贴。对此,乐施会的发言人李德比特女士表示,欧盟照样可以帮助那些贫穷国家的食糖产业,因为世贸组织的裁决没有说欧盟不能继续从发展中国家进口糖。

世贸组织的裁决在禁止欧盟国家对糖农进行补贴的同时,建议该地区各国把糖产量限制在满足区域需求的范围内。目前,欧盟各国是继巴西之后世界第二大食用糖出口地区。

巴西这次是第二次赢得世贸组织的裁决。就在今年6月,巴西赢得了世贸组织关于棉花补贴的裁决。在那个案件中,巴西称美国对棉农的补贴压低了国际棉花价格,限制了巴西的棉花出口。

世贸组织日内瓦会议7月31号通过的框架协议书表示,147个成员国最新一轮的洽谈着眼于通过根本意义上的改革,建立一个公平和凭借市场准则来操作的国际贸易系统。框架协议书指出,农业对发展中国家的经济来说至关重要。这些发展中国家一定要能够制定和采取符合他们整个发展目标的农业政策,包括符合这些国家减少贫困、粮食安全以及老百姓生计的考虑。

*欧盟将提上诉*

针对世界贸易组织关于食用糖补贴的裁决,欧盟委员会星期四表示要提出上诉。欧盟农业专员弗兰茨・费什乐说,欧盟已经宣布彻底整顿已经实行了四十多年的食用糖补贴计划。这项补贴计划每年耗费欧盟18亿美元。

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