四年一届的世界童军大会正在台湾进行得如火如荼。虽然世界童军运动近百年来长盛不衰，风行全球，但是至今仍游离在世界童军运动行列之外的六个国家里就包括中国。
参加第12次世界童军大会的，包括92个国家和地区的近3000名资深童军成员。这次的主办方是“中国童子军总会”，总部在台湾。
国际童子军运动源于1907年，其宗旨是“经由休闲娱乐的方式，帮助青少年发展身体、智识、群性和精神。”发展到今天，世界上153个国家都有了国际承认的童子军团体，队伍已经壮大到2800万人。目前只有六个国家没有童子军团体，这些国家分别是古巴、北韩、缅甸、老挝、安道尔和中国。
*世界童军组织与中青会保持联系*
世界童军运动组织总部设在瑞士，副秘书长卡赛尼奥说，中国在上个世纪一、二十年代也曾有过童子军，但是到了毛泽东的时代，就被取消了。他说，世界童军运动组织一直跟中国总管青少年组织的中华全国青年联合会保持着联系，但是前景并不乐观。他说：“我们现在保持着良好的关系，也有一些交流项目，但是就目前这个阶段而言，中国大陆不可能出现正式的童子军组织。”
卡赛尼奥说，中国不接受童子军主要有两个原因，一是童子军涉及精神和宗教的因素，允许对孩子进行宗教方面的教育，而中国眼下还没有真正的宗教自由可言；二是童子军是一个独立的非官方组织，而中国目前不允许这样的组织成为国际组织的成员。
美国佩斯大学教育学院教授王晓蕾认为，另外一个原因是中国政府，甚至民间，都对童子军这个概念有误解，认为童子军有政治意义：“他们就觉得有一种宗教和政治色彩在里面，一般老百姓都有这样一种看法，中国不管怎么说，尽管在经济发展上有很大变化，我觉得在有些政治意识上还带有它自己的色彩，我觉得如果慢慢解释的话，它还是可以接受的。”
*少先队有别童子军*
中国没有童子军，中国少年儿童的全国性组织是少先队。少先队有浓重的政治色彩。少先队队章里说得很明确，共产党是少先队的创立者和领导者，共产党又委托共青团直接领导少先队。少先队的性质是少年儿童学习共产主义的学校。队歌上来第一句就是“我们是共产主义接班人。”
世界童军运动组织副秘书长卡赛尼奥说，中国的少先队效仿了前苏联的模式。前苏联的少先队其实也是根据童子军的理念发展而来的。卡赛尼奥说：前苏联的少先队是列宁的妻子克鲁普斯卡娅创办的，她 20年代利用童子军的概念创建少先队，让孩子们戴上红领巾，穿着白衬衣，但是跟童子军不同的是，少先队员不保证忠实于上帝、自己和国家，而要忠实于革命。
卡赛尼奥表示，虽然少先队是根据童子军创建的，但少先队删除了童子军主张的一些价值观，包括宗教成份的个性培养和民主精神。此外，二者的不同之处还有：童子军是非政治性的、是独立的；而少先队是政治性的，从属于共青团和共产党。
尽管如此，美国佩斯大学教育学院的王晓蕾教授认为，从社会角度看，二者的效果很类似：“当然这肯定是区别的，因为你灌输的东西不同，但是从整个社会结构和角度来讲，从影响的角度来讲，我觉得在性质上差不多。当然他们的影响不同，追求不同，但我觉得最后对儿童的impact很象。比如我们少年先锋队的影响，什么共产主义理想啦，其实我们也不见得就是共产主义理想，我们小时候受教育怎么去帮助别人，关心别人啦，树立雄心大志啦。BoyScout, GirlScout 他们也有这样，也从这种角度去灌输。 ”
*海南童子军俱乐部受家长欢迎*
有趣的是，童子军最近在中国大陆似乎有萌芽的迹象。今年夏天，中国首家正式登记注册的童子军机构“海南童子军俱乐部”开张营业，组织7到15岁的孩子到海南热带雨林地区参加五天的童子军训练营，俱乐部的工作人员说，这一活动很受家长的欢迎，原定30人的训练营最后增加到了40多人。虽然这只是一家地方性机构，但毕竟代表了中国对童子军活动的尝试。
世界童军运动组织副秘书长卡赛尼奥对中国是否会允许这家机构长期存在，是否会允许类似机构的出现表示怀疑。他还说，北京方面曾质问他，为什么承认台湾的“中国童子军总会”？卡赛尼奥的回答是：“哪天童子军组织在中国大陆获准自由活动了，我们就把中国童子军总会的名称转移到北京去，这一点没有问题。现在球在你们那边。但是就目前而言，台湾的童子军组织很活跃，我们会继续跟台湾合作。”
卡赛尼奥补充说，世界童军组织承认台湾的中国童子军总会，并不是承认台湾政府，但是事实是，中国童子军总会在台湾活动。
