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俄罗斯远东能源与东北亚发展(5)(04年8月19日) - 2004-08-19


俄罗斯远东地区的巨大能源资源,在东北亚经济快速崛起的时候成为各方关注的焦点和争夺的目标。新的历史机遇将给俄罗斯远东地区带来什么样的影响?东北亚地区的经济、政治格局将会产生什么样的变化?

*日本重视安纳线*

日本方面为什么要不惜血本,争取俄罗斯采纳日本提出的安加尔斯克到纳霍德卡的石油管道?一定要把安加尔斯克到中国大庆的管道挤掉呢?而俄罗斯方面又为什么要舍近求远,放弃造价低风险小的中国管道,而锺情于造价高风险大的“安纳线”呢?这其中的奥秘十分耐人寻味。其实在能源专家中,不少人都认为,日本方面对“安纳线”所给予的重视程度和花费的资源之巨难以从经济的角度得到解释。

*能源对日战略意义*

人们都知道,日本是一个能源供应完全依赖进口的国家,能源对日本来说具有战略意义。所以,最大程度地扩大能源从来都是日本的根本国策。但是,业内人士都知道,在寻求能源来源的过程中,风险和成本是必须考虑的因素,没有人愿意不顾成本和风险来获取能源。“安纳线”全长四千多公里,管道铺设条件极其恶劣,而且既使管道建成以后,要保持管道具有规模效益,年输油能力起码要达到五千万吨以上。目前西伯利亚东部的石油储量还没有探明,是否有能力支持这么一条管道还在未定之天。在这种情况下,日本甘愿一而再、再而三地提高工程报价,竟然达到一百三十亿美元的天价,实在令匪夷所思。

*日想保证能源安全*

美国的俄罗斯与日本关系专家约瑟夫・弗格森(Joseph Ferguson)长期在日本工作,同日本高级官员有很多的接触。他认为,日本政府极力争取“安纳线”,挤掉“安大线”,真正的动机是地缘政治因素。弗格森说:“在我看来,日本的做法似乎的确不太好理解。如果专家们都认为,油也不够,钱也不够,那么,日本又为什么要大力推动这个项目呢?我想,答案是地缘政治因素。这一点非常明显。日本资源贫乏的问题从上个世纪就困扰着日本,简直到了病态的程度。上个世纪三十年代和四十年代日本在亚洲发动战争的主要动机就是要保证日本的能源安全。”

*中国能源消耗增长*

弗格森说,五年前,他为了完成自己的博士论文到日本访问了日本商界、能源界以及政界的许多重要人物,听一听他们对日俄能源合作的看法。弗格森得到的答复可以说是众口一词是“中国”。他们都认为,中国正在崛起,能源消耗将会迅速增长,日本必须赶在中国崛起之前尽可能多地把能源控制在自己手里。如果说日本极力推动“安纳线”是出于排斥中国的需要,那么俄罗斯方面为什么却宁愿舍近求远,放弃中国管道呢?

*俄现有三大能源区*

俄罗斯官员公开的说法是出于环境保护的考虑,“安大线”要经过贝加尔湖地区,可能会造成环境污染,因此遭到环保组织的坚决反对。但是,分析人士认为,俄罗斯现在基本决定要采用“安纳线”的一个主要原因是这条管道比较符合莫斯科开发东部能源的战略。俄罗斯现在有三大能源地区。一是西伯利亚西部,二是西伯利亚东部,三是远东地区,实际上是指萨哈林周围地区。当然,按照比较宽泛的概念,西伯利亚东部也属于远东地区。在这三大能源地区中只有西伯利亚西部已经得到开采,其它两个地区基本上还处于勘探阶段,并没有进入实际开采阶段,其储量甚至还没有探明。所以,俄罗斯政府把经济发展战略转向了远东地区。

*俄重视与华合作*

据俄罗斯政府估算,这个地区的石油和天然气开发大约需要二十年的时间,需要资金近一千亿美元,这对于资金短缺的俄罗斯政府来说,无疑是很不现实的。但是由于日本政府极力表示,愿意承担四千多公里长的管道铺设费用,并提供其它慷慨帮助,俄罗斯政府认为,正好可以以铺设“安纳线”为契机而带动整个远东地区的经济发展。因此在推动“安纳线”的问题上,日本的需求与俄罗斯政府的发展战略可算是不谋而合。但是,也有不少专家认为,俄罗斯最终决定放弃中国管道的原因是因为它担心,中国管道会使俄罗斯丧失对石油供应的主导权。俄罗斯能源专家亚里山大・费奥罗夫斯基就持这种观点。他认为,俄罗斯重视与中国的能源合作关系,把中国看作是俄罗斯的战略合作夥伴,但不是唯一的夥伴。

*俄中天然气分歧*

费奥罗夫斯基说:“我们在黑海修建天然气管道的经验非常糟糕。我们的管道通往一个国家,只有一个用户,结果在价格谈判上非常被动,如果我们不接受用户的要求,用户就可以停止购买我们的天然气。土耳其就是这样一个例子。”

费奥罗夫斯基说,在天然气价格问题上俄罗斯就和中国存在分歧。与“安大线”不同,“安纳线”面向亚太地区,除了日本以外,韩国、印度、甚至美国都是俄罗斯石油的潜在用户。这样将会更加符合俄罗斯的利益。

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