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东盟承认中国市场经济(04年9月6日) - 2004-09-06


东盟承认中国市场经济地位是中国在改善与东盟关系方面取得的一个重要胜利。但是分析人士认为,中国在争取欧美承认的道路上还有很多障碍。

*北京双重意义的胜利*

刚刚在印尼首都雅加达结束的东南亚国家联盟加中日韩三国贸易部长会议做出一项重大决定。东盟十国决定承认中国的市场经济地位。分析人士认为,这对北京来说是一个具有双重意义的胜利。

首先,东盟的承认将大大改善中国与东盟的政治和经济关系,有助于中国与东盟自由贸易区的建立。中国经济的迅速崛起虽然给全球经济的发展提供了很大的推动力,但也引起许多国家和地区的不安和恐慌,特别是中国的近邻东盟的十个成员。它们对中国吸走了大量本该属于它们的外国直接投资,对中国商品挤掉了它们的国际市场而叫苦不迭。

为了安抚这些国家,北京多年来一直在努力改善与东盟的关系,并积极推动建立东盟与中国的自由贸易区。东盟承认中国市场经济地位之后将促进双边取消或者减少贸易壁垒和关税水平,为双边自由贸易的最终建立奠定一个重要的基础。

据报道,中国和东盟最早可能会在今年11月签署自由贸易协定。最近几年,中国与东盟的经贸关系发展很快。去年,东盟对中国的出口和进口分别增长百分之五十一点七和百分之三十一点二,达到四百七十三亿美元和三百零九亿美元。今年头七个月,东盟的对华出口又增长百分之四十多,出口增长百分之三十四。

担任中国商务部部长之后首次参加“东盟+3贸易部长会议”的薄熙来在东盟宣布承认中国为市场经济的决定之后表示,中国与东盟的双边贸易量占中国对外贸易总量的百分之十一。薄熙来认为,随着双边自由贸易关系的建立,这个比例还会大幅度增加,甚至会翻一番。

*争取欧美承认的重要一步*

另外,东盟承认中国市场经济地位对正在为争取国际社会做出相关承认而展开艰苦努力的北京来说是一个巨大的鼓舞。

中国于2001年加入了世贸组织。但是由于美国、欧盟等世界主要的经济体都不给予中国市场经济地位而使中国在反倾销应诉方面处于非常不利的境地。

按照反倾销规定,如果某家公司在国外的商品售价低于其国内的市场平均价就有可能受到反倾销指控。由于中国的市场经济地位没有得到国际的普遍承认,因而有关国家在认定中国公司是否具有倾销行为的时候参照的并不是中国国内的生产成本和市场价格,而是参照其它类似的具有市场经济地位的国家的相关资料。因此,价格低廉、数量巨大的中国商品很容易成为美欧国家的反倾销目标。据统计,在全球发生的所有反倾销案件中,涉及中国的就占了七分之一。中国因此每年受到的经济损失高达约二十亿美元。

今年,中国总理温家宝访问欧盟,副总理吴仪访问美国,其主要目的之一就是争取欧美承认中国市场经济地位。但是,北京的努力显然没有凑效。美国和欧洲联盟都先后表示,中国在走向市场经济的道路上还有很多方面需要改进。从现在欧美做出的公开表态来看,要它们承认中国市场经济地位还是比较遥远的事情。

但是,中国在这方面的努力并不是毫无收获。澳大利亚、新西兰、新加坡和中亚一些国家已经先后承认了中国的市场经济地位。东盟作为一个有着一定影响力的地区性组织承认中国的市场经济地位,其重要性显然与一般的个别国家的承认相比具有更为重要的意义。

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