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美对安南讲话做出尖锐反应(04年9月17日) - 2004-09-17


布什政府星期四表示,联合国现有的各项决议为2003年攻打伊拉克提供了“坚实的”法律基础。在此之前,联合国秘书长安南说,美国领导的对伊战争缺乏联合国安理会具体的授权决议,因而是非法的。

安南秘书长先前曾经表示,对伊拉克的战争“不符合”联合国宪章。但是,他星期三接受英国广播公司BBC采访的时候,把美国领导的对伊战争说成是“非法的,”这是他第一次使用这种措辞。美国国务院对此做出了尖锐的反应。

*美称联合国决议授权动用必要手段

美国国务院发言人包润石在一次例行的新闻发布会上表示,联合国安理会通过的一系列决议,尤其是2002年11月通过的1441号决议,都表示假如萨达姆政府不遵守联合国就其违禁武器所提出的要求,将面临“严重的后果。”

安南秘书长接受采访的时候则表示,在1411号决议之后,本来还应当有一个后续的决议,对攻打伊拉克的行动做出具体的授权。但是,美国国务院发言人包润石说,联合国已有的一系列决议已经授权动用“一切必要的手段”执行决议,而且“严重的后果”这种措辞已经暗示动用军事力量。

这位国务院发言人说,假如能够得到安理会所必需的9票多数票以及没有否决票,美国及其盟国本来也希望得到第二个决议,重申国际社会的团结意志。但是,他说,“遗憾的是,这种情况没有出现,”不过,第二个决议“从法律的角度来看也是不是必需的”:

他说,“就联合国秘书长安南所提出的问题而言,安理会已经做出了决议。伊拉克对国际和平与安全的威胁不仅是我们提出的问题,也是安理会多年来提出的问题。但是,事实是,我们面临一个不得不处理的危险。我们面临一个危险的独裁者,我们和其他许多国家认为应当消除他。于是他就被消除了。”

包润石说,联合国现有的各项决议中对伊拉克战争的法律基础是“非常坚实和明确的,”而且很多国家也表示同意。

为了支持这种说法,美国国务院重新发布了国务院律师塔夫特在去年七月号的美国国际法杂志上发表的论文。塔夫特说,联合国安理会没有通过第二个决议可能会让伊拉克误以为可以“等待联合国总部的审议程序过去”而不必采取执行决议的行动,但是,安理会没有通过第二个决议“并没有减少”先前所做出的授权。

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