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美国会强烈抨击FEC未有效执法(04年9月22日) - 2004-09-22


美国国会参众两院的两党议员强烈抨击联邦选举委员会没有能有效地执行竞选募款法,并且发誓要对这个委员会进行重组。

国会在2002年通过了由麦肯恩和法因戈尔德两位参议员起草的竞选募款改革法,限制政党和他们的候选人从个人捐款人那里能募集到的所谓“硬钱”的上限,但是对那些通过做广告等多种方式来支持某位候选人的非赢利组织却没有明文规定他们集资的方式。

*527团体钻法律空子*

根据联邦税收法第527项规定,这些所谓的非赢利机构享受税收优待,所以人们通常把他们统称为“527团体”。

据估计,在今年的总统大选竞选期间,各种“527团体”一共花费了两亿五千万美元,用于支持布什总统连任或者支持民主党候选人克里竞选总统,而且这些团体能从个人捐款人那里得到的捐款数量不受到竞选募款改革法的限制,捐款人的姓名也不必公开。

*两党参议员再联手修法*

2002年竞选募款改革法的起草人麦肯恩和法因戈尔德星期三措辞强硬的表示,“527团体”的做法完全违背了竞选募款改革法的精神,而联邦选举委员会却不愿根据竞选募款改革法去取缔“527团体”的非法行为。

麦肯恩参议员说:“发生这种事情的原因在于联邦选举委员会的行动或者因为他们不采取行动。他们的行为很不光彩,简直难以置信。任何政府机构有这样的行为的话,都会被解职。他们没有执行有关法律,反而让人钻了法律的空子。”

共和党籍的麦肯恩参议员与民主党籍的法因戈尔德参议员再次联手,推出了一项有关限制“527团体”的竞选募款法修正案,试图堵住漏洞。

法因戈尔德说:“我们的目的很简单,通过一项法案,以完成联邦选举委员会没有去做的事情。在目前已经有的法律之下,联邦选举委员会本来有能力、也应该去做这件事,但是他们再一次没有去做。”

新提出的法案明确规定“527团体”必须注册为政治团体,而不只是简单的非赢利组织。因此跟政治党派一样,“527团体”将受到联邦选举法的约束。

麦肯恩和法因戈尔德两位资深参议员不指望他们提出的新法案能在今年大选前获得国会的通过。他们还表示,明年初,他们将努力通过立法程序,彻底对联邦选举委员会进行重组,并且解除该委员会主要成员的职务。

*众议员将FEC告上法庭*

国会众议院共和党议员谢斯和民主党议员米汉也表示支持两位参议员的动议。谢斯和米汉两位众议员上星期还对联邦选举委员会不对“527团体”采取适当行动提出了法律诉讼,法官上星期六对联邦选举委员会做出了不利的裁决。

美国联邦选举委员会一共由六名成员组成,共和党人和民主党人各占一半。该委员会坚持认为,他们一直在执行“麦肯恩-法因戈尔德竞选募款改革法”,同时还表示会对法官的裁决提出上诉。

分析人士说,除非法院勒令联邦选举委员会立即采取行动、履行法院的裁决,“527团体”在接下来的几个星期内大做广告、试图影响2004年总统大选结果的行动将继续下去。

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