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中国对六方会谈态度变化(04年9月29日) - 2004-09-29


北韩的第二号人物金永南将于10月份访华。分析人士认为,中国和北韩领导人过去一年频繁的高层互访显示双边关系的增强,与此同时中国对六方会谈态度的微妙变化则表现出北京对华盛顿的失望和不满。

中国国务委员唐家璇向媒体透露,北韩最高人民会议常任委员会委员长金永南将于10月份访问中国,有可能讨论朝核六方会谈的问题。香港政治时事评论员何亮亮说,这是过去一年来中朝高层频繁互访的最新一次,显示出两国关系的增强。中国是北韩最大的经济援助国,也是北韩这个闭关锁国的共产党国家与外国交往中关系最密切的国家。

与此同时,中国负责协调的旨在解决朝核问题的六方会谈至今已经有一年时间,在北京举行的三轮谈判都以没有取得结果而告结束。原定于九月份进行的第四轮会谈现在看起来无望如期举行。何亮亮说,中国目前对朝核问题的立场看上去似乎与一年前没有什么变化,中国仍然支持朝鲜半岛的无核化,仍然反对美国武力解决朝核问题。不过何亮亮认为,表明看上去的不变里面却显现出一些微妙的变化,那就是中国对六方会谈不象一年前那么积极了。何亮亮说,这里面的原因恐怕在于,中国开始怀疑它的积极参与斡旋是否能从美国那里换取好处:“中国可能是在考虑,我在积极地主办六方会谈,积极地推动促进朝鲜方面放弃核武。我从美国那里能够得到什么回报?中国最关心的问题应该是台湾问题,在台湾问题上美国对台军售不但没有停止,而且还有一笔6千亿新台币的军购案。”

台湾政治大学国际关系中心研究员徐斯勤教授认为,中国对六方会谈的态度开始出现变化是形势变化使然,六方会谈一年前开始时的形势与现在不同:“北京希望借此来缓和、改善它和美国之间的关系,当然它的希望也包括台湾问题,同时在很大程度上包括了美国不要把它当成全球格局上的国家利益上的主要战略对手。”徐斯勤教授接着说,结果一年后中国发现,比起欧洲来,它在是美国的反恐战争中对美国的制肘最少的国家,已经成为美国不可或缺的反恐合作夥伴。与此同时,对美国在台湾问题上给予的合作,中国感到的失望与不满大于它的期望,这就导致了中国对朝核六方会谈不再那么积极,那么投入了。

徐斯勤教授说,目前在亚洲地区扮演超强、扮演一个秩序维持者角色的仍然还是美国,因此北韩发展核武器所挑衅的国家首先是美国,所针对的是美国的盟友日本和韩国,而不是中国。对此美中两国有分歧:“美国始终认为,不论它的这个认为是故意摆出的姿态还是它心里就这么认为,美国给北京的信息就是,北韩的核问题对你中国的困扰绝对比对我美国来得更大,其实很大程度上是我在帮我们大家,或者更多的程度上其实是我在帮你解决你的问题。”

*中国认定不大可能是核讹诈首要目标*

但中国却不这么认为。香港政治评论人士何亮亮说,中国不把朝核问题当成是它战略考量中的首要问题。北韩研制核武器实际上是为了核讹诈,而中国认定它不大可能成为北韩核讹诈的首要目标。徐斯勤教授说,中国对北韩的担心不是核计划本身,而是朝核问题可能引发朝鲜半岛的不稳定,从而导致北韩的难民大量涌入中国境内。这才是中国首要考虑的国家利益。

因此,徐斯勤教授说,中国在国际大格局下权衡利弊,希望借它对朝核六方会谈的态度向美国发出一个信息,那就是中国在朝核问题上有本钱表现得不积极,看看朝核问题到底对你美国造成的困扰大还是对我中国造成的困扰大。

香港政治评论人士何亮亮提出的另外一个中国对朝核六方会谈显得不那么积极的原因是,它可能是在等待美国总统大选的结果,看看对北韩相对来说持具有弹性立场的民主党是否能够上台,取代持单边主义强硬立场的共和党政府。

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