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中俄关系和石油(04年10月3日) - 2004-10-03


中国和俄罗斯曾经敌对了几十年。俄罗斯现在仍然在密切注视中国的外交政策,特别是中国在中亚地区的外交攻势,以及获取能源的努力。但是过去的这个星期,俄罗斯官员一再赞扬北京,双方都说,俄-中关系达到了前所未有的新的高度。

俄罗斯和中国正在庆祝它们所说的“俄中友谊年”。今年是俄、中建交55周年。

俄罗斯总理弗拉德科夫说,正在经历新高潮的两国关系在继续发展。 中国总理温家宝说,中、俄两国永远不应该再将对方视为敌手。

*中国猛进取,俄罗斯存疑*

但是一些分析人士指出,俄、中关系并不象这些谈话所显示的那样完全没有矛盾。莫斯科卡内基基金会的亚洲问题学者米哈耶夫说,俄罗斯有时仍然对中国怀有深刻的怀疑,特别是中国在地区和全球政治舞台上日益扩大的进攻态势。

米哈耶夫说:“我们和中国关系中的主要战略问题是:俄罗斯领导层还没有准备好把中国当做一个平等的全球性的政治和安全夥伴。诚然,俄罗斯把中国当做一个全球性贸易夥伴。并且愿意在打击恐怖主义、毒品走私和其它新的安全威胁方面与中国合作。但是俄罗斯还没有做好准备,把中国当做一个平等的、战略和政治强国。而中国正在和七个工业化国家开展对话,讨论金融问题。俄罗斯是八国集团成员之一。中国也在试图和北约组织合作抵御新的威胁,甚至在军事技术领域进行合作。所有这一切都可能在俄罗斯的政治精英中引起某种政治上的嫉妒。 ”

米哈耶夫说,这些政治精英还对中国在中亚地区日益增长的政治和经济影响感到不满,因为中亚长久以来受俄罗斯的影响。

*敌对关系会否重现?*

米哈耶夫说,他不同意另一些亚洲分析人士的看法。他们认为:这个新出现的对手可能表明苏联时期的那种敌对的俄-中关系还会重现。米哈耶夫说,双方只要把注意力集中在加强接触上,就能进一步推动双边关系。

米哈耶夫说:“ 莫斯科和北京,俄罗斯和中国,需要在传统的外交上加上一点新形式的外交。我愿意把这叫做精英外交。我们需要更多的接触,俄罗斯和中国的精英们在政治、经济、军事、安全等各方面需要更多的交流。我们现在仍然沿用着旧苏联时代的友好协会。这在新的条件下已经不适用了。”

米哈耶夫说,如果在外交关系中不做出这种改变,他担心,俄、中就无法获得共同利益和自然资源能够使两国取得的成就。

俄罗斯科学院远东研究所副所长波尔蒂亚科夫也预测说:最终占上风的是友谊而不是敌对。波尔蒂亚科夫说:“双方正在重新调整或是确定各自最终的位置。我们当然不是敌人,我们正试图进行合作。最终结果必定是合作。”

*能源领域障碍多*

俄罗斯独立的全球化问题研究所所长杰利亚金并不那么乐观。他担心俄罗斯和中国的长期关系可能产生一些经济和政治后果。他特别提到最近在双边能源合作领域出现的障碍。

杰利亚金说,他认为, 俄罗斯已经犯了两个大错。第一个错误是,俄罗斯政府官员先是邀请中国参加俄罗斯最大的石油公司的私有化投标,而后又收回了这一邀请,使中国感到非常尴尬。

他说,俄罗斯随后又犯下了第二个错误,那就是,没有迅速和肯定地提出修建一条连接西伯利亚油田和北亚地区的输油管道,以扩展俄罗斯未来和中国能源合作。

俄、中两国已经就这条输油管道的走向进行了十多年的磋商。长期的拖延致使中国近年来越来越积极地寻求其它的潜在供应国和夥伴,例如哈萨克斯坦。

最近,中国的主要原油供应者,俄罗斯的尤科斯石油公司宣布从九月底开始暂停对中国的部份石油供应,使中国对获得足够的石油供应更加担心了。尤科斯公司说, 该公司无法支付必要的运输费用,也难以向俄罗斯政府交纳数百万美元的税款。

俄罗斯远东研究所的波尔蒂亚科夫说,尤科斯石油公司削减石油输送仅仅是个政治把戏,目的在于羞辱总统普京。这个消息是在俄罗斯官员欢迎中国总理温家宝访问莫斯科的两天前披露的,而人们预计温家宝此行的重点是日益发展的俄-中关系。不过,波尔蒂亚科夫说,他并不认为尤科斯公司暂停输送石油的消息会使改善俄-中关系特别是在能源方面脱轨。

*扩大合作*

波尔蒂亚科夫说,俄罗斯和中国官员非常清楚,从长远的战略和经济目标来说,双方互有需求。莫斯科[阿尔法银行]石油和天然气负责人韦弗也认为,对俄-中这两个邻国来说,合作是最可能的趋势。

韦弗说: “关于尤科斯公司和其它的内部争执从来不能干扰俄罗斯的天然气或石油出口,今后也不能。普京总统知道,他的主要战略武器就是石油和天然气。俄罗斯可以出口大量的石油和天然气,俄罗斯还承诺今后将成为更大的石油和天然气供应国。这是俄罗斯继续在政治和经济上获得更多好处的主要原因。我不相信俄罗斯政府会做任何危及出口的事。”

韦弗说,最近尤科斯公司宣布削减对中国石油出口的唯一正面后果是,俄罗斯政府可能“更快地结束和尤科斯公司的这场较量”。

除了石油之外,俄罗斯和中国正扩大其它领域的合作关系,诸如银行、机器技术出口,以至空间合作。两国还是全球反恐斗争中的夥伴。最近,中国还对俄罗斯期望已久的加入世贸组织的努力表示支持。

普京总统这个月访问中国,将进一步推动俄-中关系向前发展。

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