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中国时间: 11:48 2016年12月04日星期日

俄罗斯批准《京都协议》(04年10月22日) - 2004-10-22


俄罗斯批准《京都协议》,为该协议生效扫清了道路。俄罗斯认为,批准《京都协议》不但政治上非常有利可图,而且还可以利用《京都协议》赚钱获得利润。

*就差俄罗斯这一票*

俄罗斯下议院国家杜马星期五以绝大多数票的表决结果批准了《京都协议》。在三个月内,该协议还必须等待上议院联邦委员会批准并由俄罗斯总统普京签字。但考虑到俄罗斯上议院现在也完全处在克里姆林宫的控制之下,所以《京都协议》最后在俄罗斯生效只是个时间的问题。

欧盟几个月前同意支持俄罗斯加入世贸组织的一个重要条件是,俄罗斯必须批准《京都协议》。

俄罗斯批准《京都协议》的另一个重要意义还在于,该协议未来将因此生效。换句话说,《京都协议》是否能生效就差俄罗斯这一票。

*俄罗斯认为政治上有利可图*

俄罗斯是第一百二十七个批准《京都协议》的国家。根据有关规定,批准《京都协议》的所有国家的温室气体排放量的总和只有超过全球温室气体总排放量的百分之五十五时,《京都协议》才能算生效。在俄罗斯之前,虽然有一百二十六个国家批准了《京都协议》,但这些国家温室气体排放量的总和仅能占百分之四十四点二,而俄罗斯的温室气体排放指标为百分之十七点四,美国和澳大利亚等主要排放温室气体的国家已经宣布不会批准《京都协议》,在这种形势下,如果没有俄罗斯批准的话,《京都协议》永远不会生效。

在欧盟等国积极支持《京都协议》,而美国等国又反对《京都协议》的背景下,俄罗斯这次批准《京都协议》,显然使围绕《京都协议》的国际争执未来将更带有政治色彩。

俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席科萨乔夫直言不讳地表示,俄罗斯批准《京都协议》最重要的是认为政治上俄罗斯可以有利可图。科萨乔夫说:“经济学家、政治家和生态学家们围绕批准《京都协议》的问题存在争论。我们目前首先是从政治论据的角度来做出选择。我们认为,批准《京都协议》显然符合俄罗斯的政治利益。而且我们还认为,《京都协议》至少不会损害俄罗斯的经济利益和生态利益,在好的情况下,《京都协议》还会有助于加强俄罗斯的经济利益和生态利益。”

*批准《京都协议》正反两种意见*

最近几年来,俄罗斯国内对于是否批准《京都协议》一直持续着激烈的争论。

支持《京都协议》的人认为,该协议所规定俄罗斯的温室气体排放量应该减少到1990年的排放水平以下。苏联在1990年时的温室气体排放量是历史上的最高水平。但苏联解体后,俄罗斯经济危机,工业生产严重萎缩,因此俄罗斯目前的温室气体排放量远远低于苏联1990年时期的水平。所以俄罗斯可以将自己手中多余、用不完的排放量配额指标出售给一些配额不够用的西方工业化国家来赚钱。

但反对《京都协议》的人士说,俄罗斯批准《京都协议》仅能给自己带来眼前的好处。因为过十年之后,随着俄罗斯经济的复苏,俄罗斯的温室气体排放量未来将会超过目前规定的配额指标。而且为了遵守协议,俄罗斯还必须要动用大笔资金投资新技术和购买有关新设备来减少温室气体的排放量,这样将会妨碍俄罗斯经济的发展。

*格拉基耶夫:不应靠污染工业增长经济*

但是俄罗斯国家杜马议员、经济学家格拉基耶夫反驳说,俄罗斯不应该依靠那些污染严重的工业来获得经济增长。格拉基耶夫说:“如果我们想坚持不懈地达到国民生产总值实际翻两番的目标,正如目前经常提到的,而依靠石油、天然气、钢铁等产业斯实现这一目标是不现实的。经济增长我们应该依靠精密机械、服务产业、信息技术等等。而这些产业的增长繁荣恰恰不会对环境造成大的污染。”

《京都协议》是1997年在日本京都被通过的。签署《京都协议》的每一个国家都分配到了温室气体排放量的指标配额。这样做的目的是为了限制温室气体向地球大气层的排放量以便减缓全球气候的改变。

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