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美开发署五十亿美元重建伊拉克(04年11月12日) - 2004-11-12


美国国际开发署表示,该机构已经投入或准备投入五十亿美元用于伊拉克的重建,这 是这个机构自二战以来最大的援助计划。那么,国际开发署如何使用重建伊拉克的 基金呢?

*建设地方政府为民主打下根基*

美国国际开发署署长安德鲁・纳齐奥斯说,国际开发署和伊拉克各政府部门、世界 银行、欧盟、日本以及联合国机构共同合作,落实伊拉克的重建计划。国际开发署 说,有关一个主要发电厂和一个水处理设施的工程项目已经基本完工,一百多个保 健中心修缮一新,学校里有了崭新的课桌、黑板和教科书。但是,纳齐奥斯还提到, 他们所取得的一个更大的成就平时并不容易那么被外人察觉,但是却为伊拉克建立 民主打下稳固的根基。

纳齐奥斯说:“我们做的最重要的工作之一是地方政府的建设,外界很难察觉到这 个工作,但是对大多数伊拉克人来说,它是显而易见的。市和镇议会目前有一万两 千名经选举产生的地方官员。我推测,其中很多人会竞选更高的职位。”

*创建充满生机的民主文化*

为了加强省市政府的建设、鼓励民众参与重建,美国国际开发署特别向伊拉克地方 政府投入了两亿多美元。用纳齐奥斯署长的话说,一个“充满生机的民主文化”已 经在地方一级形成。他说,受到良好教育的伊拉克老一辈人,是使民主在伊拉克生 根的原因之一。

纳齐奥斯说:“由于这些精英,由于二十五年前曾经有过一个有效的中产阶层,伊 拉克才有了建立民主制度的基础。人们只看到伊拉克发生的各种事件和反叛活动, 但是没有注意到伊拉克社会强大的内在力量。大批的技术精英、伊拉克人的能力以 及他们的价值观形成了这股内在力量。伊拉克人对自己国家感到非常自豪,他们重 视工作,有职业道德观。”

*重建计划可同“马歇尔计划”媲美*

美国国际开发署说,重建计划还包括修建价值五亿多美元的污水处理和卫生工程, 例如修复废水处理厂,以免巴格达的污水直接倾倒进底格里斯河里。美国国际开发 署说,和医疗保健有关的成就有:一百多个医疗保健中心得到修复,三百万伊拉克 儿童接受了疫苗。该机构说,最近几个星期,在一度中断之后,他们又恢复了向伊 拉克医疗保健中心提供基本医疗设备和物资的努力。

教育方面的成就包括修复两千五百多所学校和培训三万多名教师。纳齐奥斯说,女 孩子的入学人数有所增加,学生们现在有了九百万册新课本。纳齐奥斯署长说,美 国国际开发署为重建伊拉克而拨出的款项,已经超过五十亿美元,可以和二战之后 的“马歇尔计划”相媲美,当时,美国提供了几十亿美元的援助,帮助重建欧洲。

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