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中国时间: 23:27 2016年12月05日星期一

美中经贸议题(6):贸易摩擦(04年11月22日) - 2004-11-22


中国加入世贸组织即将届满三年。根据中国的入世承诺,从12月11号开始,中国的许多敏感领域将向外国投资开放。

*赵晋平:美中贸易持续增长*

根据中国商务部的统计数字,到2004年9月底为止,来自一百九十二个国家和地区的外国投资者在中国累计设立外商投资企业将近五十万家,范围遍及制造业、农业、基础设施等领域,实际投入外资金额为五千五百零二亿美元。

中国国务院发展研究中心对外经济研究部副部长赵晋平表示,中国吸收外资在今年前三季度已经达到五百八十七亿美元,预计全年会突破六百亿美元。与此同时,美中贸易持续增长。

他说:“2003年,美国和中国的贸易规模是一千二百三十二亿美元。美国是中国第二大贸易夥伴,中国是美国第五大贸易夥伴。今年前三季度,美国和中国的双边贸易额已经达到一千二百二十二亿美元,已经接近去年全年水平。预计,全年可能会突破一千七百亿美元大关。”

*美中对贸易摩擦起因有分歧*

赵晋平说,虽然美国和中国双边贸易不断增长,在这期间双边贸易摩擦也不断增加。他抱怨说:“在1995年到2003年期间,美国对中国提出的反倾销案件为三十八件,案件数为同时期美国对外案件的百分之十九,高于中国商品在美国市场的份额。同一时期中国对美国提出的案件数是三起,占所有案件的百分之八。”

中国国务院发展研究中心研究员赵晋平认为,美国对中国反倾销案件数量持续增长的主要原因是美国不承认中国的市场经济地位,这也是造成中国企业在诉讼中败诉、而且美方集团或企业更容易提出反倾销调查的直接原因。

然而美国贸易代表办公室负责对中国贸易事务的副代表弗里曼说,根据中国加入世贸组织时同意的协议,世贸组织成员国必须履行义务,承认中国市场经济地位还有好几年的时间。

他说:“我认为现在就说中国已经达到美国法律所定义的市场经济地位有点脱离事实。虽然中国在定价和生产方面看上去和市场经济相当类似,不过在许多方面政府仍然有太多机会可以制定政策,进行市场干预。”

*赵晋平:贸易逆差源于高技术管制*

中国国务院发展研究中心研究员赵晋平认为,除此之外,美中贸易逆差不断扩大是受到国际产业分工和美国对中国高技术产品管制因素的影响。

他说:“中国对美国的高技术产品是有很高需求,但是由于美国对面向中国的高技术产品出口长期实行管制性措施,像民航客机、波音客机,还有高级计算机对中国出口时都是要经过个案审批来进行。这样的管制很大程度上影响中国对美国的进口,也是造成中国对美很重要的顺差的原因。”

*弗里曼:与事实不符*

弗里曼认为赵晋平的说法和事实不符。他说:“这和事实不符。去年,只有价值六百万美元的出口执照基于出口管制原因没有受到美国政府的批准。这不仅是对中国的出口,对所有国家,甚至对我们北约同盟都是如此。你可以说可能有很多出口商因为知道他们不会被批准而没有申请执照,但是这个比例能够填补从六百万美元到六百亿美元的差距吗?”

*弗里曼:美中经贸互补性强*

美国贸易代表办公室中国贸易副代表弗里曼认为,美国对中国的直接投资趋势归根结底要看中国履行世贸组织承诺的程度。他说,对外国投资者来说,落实世贸组织承诺意味中国内部体系必须朝法治系统迈进,必须更具有可预测性,更透明化。弗里曼认为,这是衡量中国投资环境是否得到改善的指标。他认为,目前美中贸易关系摩擦来源于知识产权保护、人民币汇率问题,以及纺织品贸易。不过他指出,美国和中国在经贸投资方面的互补性很强,双方经贸合作有很大的潜力。必须致力于处理目前的争议,防止贸易摩擦导致双方总体关系的不稳定。

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