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中国时间: 16:43 2016年12月06日星期二

阳光政府要让美国政府更加阳光


多家美国主要新闻机构正联合起来,呼吁制止在2001年恐怖攻击后,美国政府秘密行事的作风。这个由新闻机构和公共监督机构组成、名叫“阳光政府”的组织呼吁美国政府应该更加开放。“阳光政府”提倡从白宫到地方州政府都应该更开放,更负责,更透明。

美联社律师汤姆林表示,包括媒体和社会大众都认为,现在要从政府那里获得一些基本的公共信息是越来越困难了。他说:“在一个民主国家有这样的情况是不健康的。美国宪法赋予了媒体在信息自由方面的责任,也赋予公民权利。根据美国宪法,媒体要代表民众履行宪法第一修正案所赋予的权利,反对这样的秘密作风,让所有美国人有更畅通的渠道,清楚地了解到政府是如何运作的。”

*911后政府保密更严*

汤姆林说,在2001年911恐怖攻击后,政府凡事喜欢保密的作风更加严重。一些官员打着国土安全的旗号,开始把一些过去是公开的信息变成机密信息。 “政府对恐怖威胁有一个适应过程,他们很自然地选择保持高度警戒。我们现在获取信息的渠道越来越少,有些时候是有道理的,但如果作过了头就不对了。”

“阳光政府”组织把这个星期订为“阳光周”。最近几天他们正在积极游说,希望增加政府的开放程度。

另一方面,来自德州的共和党参议员科尔宁以及来自佛蒙特州的民主党参议员莱希最近提出一项法案--“2005年开放政府法案”,力求在社会大众、新闻机构要求得到某些政府文件时,有关部门应加速审核程序。

参议员科尔宁长期以来一直主张政府应该更加开放。他说:“开放的政府是一个健康民主体制的基础。它让纳税人清楚地看到他们的钱都到哪儿去了。在一个开放的政府下,人们可以诚实地交换各类信息,确保政府为自己的行为负责。”

科尔宁参议员说,开放的政府体现了政府是人民的政府这一理念。他与民主党议员莱希一起提出这项法案,希望借此表示法案需要两党的共同努力。

*前司法部长赞同强化保密*

一段时间以来,支持政府更加开放的人士和某些政府官员经常会有矛盾。然而,美国报社编辑协会信息自由委员会主席亚历山大认为,这样的紧张关系在前司法部长阿什克罗夫特上任后变得更加严重。

在一份有关“信息自由”法案的备忘录中,阿什克罗夫特强调了对开放政府的承诺,但也表示保护政府、公司和私人的机密也是非常重要的。在美国常有新闻单位或团体组织根据“信息自由”法案要求政府公开某些文件、资料等等。阿什克罗夫特说,司法部会为拒绝提供的政府部门提供法律帮助。

亚历山大说,阿什克罗夫特的这份备忘录可以说改变了信息自由法案的基本概念:“在过去,被政府管制的信息被视为公共信息,除非政府能够驳回这样的说法,证明这个信息确实应该保密。而前司法部长阿什克罗夫特改变了这种基本前提假设,而把责任放在公众身上,由公众来证明为什么这样的信息必须公开。”

亚历山大说,这就给一些人开了绿灯,一些政府官员经常很快就否决了很多要求,导致一般民众要从政府那里得到信息变的越来越困难。

*信息自由:美反其道而行之?*

亚历山大说,布什政府对公众接触政府信息的大加限制,也带有一些讽刺意味:“令人吃惊的是,这么多国家、特别是刚崛起的民主国家,都在推动信息自由法。公平地来说,这当中,有的国家做的并不怎么样,或者只是把信息自由法当装饰。但是重要的是,他们正在朝信息自由这一目标努力,而与此同时,很多国际调查却显示,美国正在反其道而行之。”

美国媒体和监督机构已经准备好,要与联邦政府就信息自由问题展开一场漫长的斗争。美国报社编辑协会的亚历山大认为,科尔宁以及莱希两位参议员的提案,令很多新闻机构和社会团体大受鼓舞,因为这将是几十年来对信息自由法案进行的第一次改革。

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