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中国时间: 22:54 2016年12月05日星期一

美政府拒绝中国操纵人民币申诉


一个由美国工业、农业及劳工团体等三十多个产业组织组成的联盟星期四向布什政府提交贸易请愿书,指责中国操纵人民币汇率的做法违反贸易原则。 布什政府当天就此做出回应,拒绝审理这项申诉。


*中国汇率联盟提申述要求调查*


一个成员包括美国最大劳工组织劳联产联在内的“中国汇率联盟”星期四向美国贸易代表办公室提出这项请愿书。美国劳联产联国际经济部副主任西亚·李在接受本台采访时介绍这项申诉案的内容。

他说:“我们是依据美国贸易法案之下的301条款提出这项请愿的。301条款主要是处理其他国家不公平的贸易竞争行为。我们在请愿书中说明,中国实际上违反其加入世贸组织时承诺履行的义务。世贸组织条款不允许国家通过操控汇率取得竞争优势。我们也相信中国政府操纵人民币汇率的行为也违反了世贸组织关于政府补贴的规定。”


*责北京操控汇率损害美利益*


这个联盟表示,由于中国操控人民币汇率, 创造了不公平的贸易竞争环境,导致美中贸易赤字不断加大以及美国就业机会的流失。

根据这个组织收集的统计数字,中国政府把人民币和美元挂钩的政策导致从中国进口产品比正常价格低百分之四十, 美国对中国出口的产品则高出百分之四十。

西亚·李说:“看看美中双边贸易赤字过去几年的增长幅度。2000年到2003年期间,美国对中国的贸易赤字从八百三十亿美元增长到一千二百四十亿美元,预计可能会达到一千六百亿美元。基本上贸易赤字在几年内就翻了一番。现在这个问题已经对美国成千上万个就业机会造成冲击。我们不是反对和中国贸易,但是我们必须进行公平贸易。我们希望布什政府能接受这项请愿书,对这个问题进行调查,最后可能对世贸组织提出申诉。”


*布什政府不审理此类申述*


布什政府在今年4月就曾表示,将不会接受审理任何关于中国操控人民币汇率的申诉案。不过西亚·李认为,四个月已经过去了,布什政府通过对话等方式对中国施加压力的做法根本没有起到任何实质作用。

他说:“我们觉得这是一个十分急迫的问题,需要政府立即采取行动。所以我们提出申诉,让布什政府有机会仔细对此案进行审查,根据事实做出决定。”


*部份产业组织称时机不对*


不过,部份产业组织认为现在向布什政府提出申诉不是时候。没有参与请愿的美国大型制造业组织全国制造业协会得国际商业事务主任帕特·米尔斯在接受本台采访时表示,他们相信布什政府不会接受审理这项申诉。

她说:“我们不提出申诉的原因是我们认为现在不是时候。有几个原因。首先,布什政府一再公开并私下对我们表示,他们认为动用301条款向中国施压并不管用。现在美中双方就人民币汇率问题正进行多方面的讨论。这个月底还要就这个问题进行磋商。中国即将到华盛顿参加七大工业国会议。布什政府认为,他们和中国进行对话时,同时再接受审理这项申诉案并不是一个好办法。”

正如米尔斯所料,布什政府在当天就宣布拒绝审理这项申诉案。据规定,布什政府有四十五天的考虑时间,不过,在中国汇率联盟提出申诉后几个小时,美国贸易代表办公室便做出回应。


*美愿通过对话解决*


美国贸易代表办公室发言人理查德·米勒斯在一份声明中说:“美国不需要进行301调查就知道中国的汇率政策存在问题。布什政府坚决相信中国人民币汇率必须朝灵活、以市场为基础的方向走,这就是为什么政府一再敦促中国政府采取这个行动。”

米尔斯表示,布什政府对中国施加压力已经有所成效。他说:“今年4月,政府已经清楚表明如果接受这种申诉将把美国带回经济孤立主义。那是我们当时不愿意走的一条路,我们今天仍然不会走那条路。”


*北京重申保持汇率稳定*


在同一天,中国人民银行副行长苏宁在全国人大的一个会议上重申,虽然美国不断施压,中国仍然决心保持人民币汇率的基本稳定。

不过苏宁也表示,将继续推进汇率改革,让市场力量发挥更大的作用。国际货币基金组织总干事拉托最近也表示支持中国逐步放宽人民币钉住美元的政策。

他说,不同国家有不同的方法达到灵活汇率制度,国际货币基金组织建议中国政府开始采取步骤,朝灵活汇率制度的方向发展,但是不必立即取消所有的防卫机制。

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