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中国时间: 04:05 2016年12月10日星期六

听众谈中国公务员制度

  • 萧敬

中国政府最近发表了有关民主政治建设的白皮书,其中谈到公务员制度改变了传统的干部制度,在政府机构职员的选拔、任用以及报酬等方面都和旧制度有着明显的不同,对中国的政治制度和社会生活产生了深远的影响。一些听众朋友对中国的公务员制度提出了自己的看法。

*换汤不换药*

首先,让我们来听听福建的黄先生是怎么说的:

“我看到我们乡里的那些人,他们都是拿钱进来的,买一个公务员(职位)可能是8万元左右。总之,我对这种换汤不换药的形式不抱太大的希望。”

*对政治无重大影响*

浙江的何先生认为,在目前共产党一党专制的政治体制下,公务员制度改革对中国的政治、经济以及社会生活不会产生重大影响。他说:

“我认为,公务员制度改革即使没有暗箱操作,即使很公正、公平,无论怎样改革公务员制度,对中国的现有体制都没有任何意义。即使做得再好,在现有体制下,对中国的政治、经济和社会上的任何事情都发挥不了重大的作用。”

*公务员制度非进步的关键*

江苏的蒋先生说,中国进步的关键在于改变现行政治体制,而不是建立公务员制度:

“我觉得,中国的公务员往往成为中共镇压人民的帮凶和打手。比如公安系统就常常成为共产党迫害异议人士、迫害民主人士的帮凶,而社会上的治安很不好,他们却不会去处理。如果中共的制度不改变,中国的公务员再怎么搞也不会有什么新的进步。”

*改革效果有待观察*

有一些分析人士说,中国的公务员制度改革是否能从根本上触动中国的政治体制,从而消除中国政治体制的弊端,或者只是对现有政治体制做出的小小调整,还有待观察。

*建议政府机构施行雇佣制*

江苏的叶先生提出了政府机构实行雇佣制的想法。他说:

“我觉得,我是不要公务员好,还是美国的雇佣制比较好,这样还能在财政上省钱。”

这位叶先生提出了一个很有意思的问题。有专家说,在英国前首相撒切尔提出“新经济自由主义”理论的影响之下,80年代以后,美国、英国和其他一些西方国家的政府开始倾向于减少“铁饭碗”式的公务员,逐渐建立一种雇佣制度,短期的、市场化的雇佣关系在这些国家的政府部门有所增长。中国的学者一般认为,中国实行雇佣制的条件还不成熟,因此应当先从以往的干部制度转变为传统的公务员制度,在条件成熟以后,再向市场化的雇佣制度发展。

*选拔过程应公开透明*

上海的王先生说,中国的公务员选拔过程一定要做到公开、透明:

“中国公务员制度改革,采取招聘、应试,是有一点进步。但是,中国共产党、中国政府在这方面一定要做到真正的监督和公开、透明,这一点是必须要做到的,千万要做到这一点。”

最后,让我们来听听山东的钟先生是怎么说的:

“在中共一党专制下,不论公务员选得怎么好,都是向这个方面靠拢的,这和民主之间的差距比较大。民主代表的不一定是最优秀的,最好的,而是在于大家都有发言权,现在还做不到。”

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