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中国时间: 17:46 2016年12月09日星期五

是否开放赌博北京难定夺


近年来,中国游客在境外赌场异常活跃,大陆境内的地下赌博业也已经死灰复燃,并且规模逐渐扩大。赌博业带来的巨大利润和繁荣促使中国当局考虑赌博业合法化的问题。但是,由此引发的官员腐败和社会风气日下的影响又使政府下不了决心。

*澳门赌业兴旺*

澳门特别行政区是中国目前唯一允许赌业合法存在的地区,但是按照“一国两制”的原则,这里属于中国“境外”。

据美国投资银行摩根斯坦利统计,去年澳门赌业创造的价值为50亿美元,成为仅次于美国拉斯维加斯的全球第二大赌城。但是摩根斯坦利预测,澳门赌场产值将在今年超过拉斯维加斯的53亿美元的规模,成为世界第一大赌博中心。预计到2008年,澳门赌博业产值将比现在翻一番,达到100亿美元。

*依赖大陆游客*

国际先驱论坛报指出,澳门赌业迅速膨胀的一个重要原因是依托中国大陆,因为每天都有数百辆旅游客车把全国各地的中国游客从珠海送进澳门。由美国人投资兴建的澳门金沙娱乐场一天曾吸引4万8千名游客,相当于整个拉斯维加斯新年除夕夜的游客人数。

*中国赌客遍布全球*

除了澳门之外,世界各地的赌场都有中国游客出没,并且人数与年俱增。据拉斯维加斯市政当局统计,经常光顾拉斯维加斯的世界各国游客中,有50%是中国人,其中每次下注1万到5万美元的豪客当中,也有50%是中国人。

*堪称无其不赌*

除了这些境外赌场,中国地下赌场也屡禁不止,麻将、扑克、台球都是经常用来赌博的工具。

观察人士指出,中国人嗜赌成性,甚至去年台湾总统大选都成为许多中国赌客下注的机会。2002年世界杯足球赛期间,中国一家省级银行发现有1亿美元的非常资金流量与赌博有关。

*大量赌资外流*

北京大学中国博彩业研究中心估计,每年中国有大约6千亿人民币,约合725亿美元的赌资流出国门。

中国国内一些经济学界人士预测,继中国逐渐开放了彩票业务之后,政府迟早会完全放开对赌业的限制,以防止大量资金流往国外赌场。

*开放赌博困难*

但是旅美华人学者方觉对中国开放赌博业的前景不表乐观。

他说:“90年代我在中国政府机关工作的时候,当时广东、海南和福建省都有高级地方政府官员向中央提出建议,希望选择某些离岸小岛或某些特区城市少量开放一些赌场,只允许持外国护照者进入,目的在于吸引外国赌资,也有繁荣地方经济的考虑。但即便是这样的建议,江泽民政府也不予考虑。”

*维护社会稳定 避免推动腐败*

分析人士认为,从保持共产党政权的合法性和维护社会稳定的角度考虑,北京近期内不会在中国开放赌博业。

专家尤其指出,开放大陆境内赌博业将会对政府官员腐败现象起到推波助澜的作用。公款赌博是中国官场腐败的一个重要方面。

据中国官方媒体报导,去年光顾北韩边境一个赌场的5万名中国人当中,就有30%是政府官员。许多人挪用公款,常常进行一掷千金的豪赌。

浙江省纪委和省监察厅星期二宣布,自从去年9月以来,全省各级检察机构立案查处参加赌博的政府官员多达1,730人,造成国有资金大量流失。

*政治时机不适*

旅美华人学者方觉认为,从目前政治角度考虑,中国开放赌业的时机还不成熟。

他说:“赌业开放将大大促进中国官员腐败,而且也会促使警匪勾结,造成黑社会泛滥,不利于中国社会稳定和政治稳定。”

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