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中国时间: 16:52 2016年12月06日星期二

美议员提出修订反补贴法议案


美国国会议员星期四提出一项新议案,要求修订美国现行的反补贴法,对市场经济和非市场经济一视同仁,对中国等国家补贴出口的做法进行反击。

*中国补贴导致美家俱工人失业*

这项议案是由美国参众两院共和、民主两党议员共同提出的,议案的名字叫做《停止海外补贴 2005 议案》(The Stopping Overseas Subsidies Act of 2005),英文缩写是 SOS。

议案的发起人之一、来自缅因州的共和党女参议员苏珊·柯林斯说,中国对出口行业的补贴造成美国工人失业,工厂关门,社区瓦解。她举例说,2000年以来,美国木制家具制造业一共失去了3 万4千7百个工作机会,占全行业的28%。造成这种状况的原因就是中国政府对家具制造业的投资进行补贴,从而降低了中国出口家具的价格,增加了出口家具的竞争力。

柯林斯参议员说:“我们的制造商,我们的工人,能跟世界上最好的制造商和工人进行竞争,但是我们不能指望他们去跟那些向生产者提供大量补贴的国家竞争。”

*贝赫参议员:为美工人企业寻公道*

来自印第安纳州的民主党参议员埃文·贝赫是这项议案在参议院的联合发起人。贝赫参议员强调说,他们提出这项议案,目的不是要寻求贸易保护,而是为美国的工人和企业寻求公道。

他说:“美国工人失业、美国公司倒闭,不是因为他们懒惰,也不是因为他们不够精明,更不是因为他们的产品质量比不上别人,而是因为其它国家事先做弊。这种现象是错误的。”

*要求反补贴法适用于非市场经济*

美国的反补贴法,禁止其它国家对自己的工业和企业进行非法补贴,帮助它们在国际市场上获得不公平的竞争优势。一旦发现哪个国家有补贴行为,就可以对这个国家施加反补贴税。然而,反补贴法在1979年通过的时候,美国商务部曾决定,这一法案并不适用于包括中国在内的“非市场经济”,因为这些国家的经济仍然处于国家的控制之下,所以很难判断哪些属于政府补贴。

星期四提出 SOS 议案的美国国会议员认为,跟上个世纪 80 年代相比,中国经济已经有了天壤之别。中国日益成为重要的国际经济力量。但是与此同时,中国却继续通过政府补贴等不公平的竞争手段,为自己的出口商创造竞争优势。

*英格利西众议员:填补贸易法规漏洞*

议案的众议院主要发起人是来自宾西法尼亚州的共和党众议员菲尔·英格利西。

他说:“根据现行的反补贴法,如果发现法国、巴西、日本或是其它任何市场经济体,有不公平的贸易行为的话,我们就可以对它们施加反补贴税,但是我们却不能对中国、越南等非市场经济体施加反补贴税。这种不平衡的现象,被美国对中国的巨额贸易逆差衬托得格外明显。我们需要一系列的补救措施,迫使中国遵守游戏规则。我们提出的这项议案,能够填补美国贸易法规中最大的一个漏洞。”

英格利西众议员说,不论是主张自由贸易的议员,还是主张保护劳工权益的议员,都可能接受这项议案,因此他对议案在国会通过充满信心。此外,到目前为止,以美国全国制造商协会为首的20多家美国的行业协会也已经公开表示,支持国会采纳这项议案。

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