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中国时间: 03:34 2016年12月11日星期日

市场需求变化影响中国增长


中国官方预计,从现在到2010年,中国的经济增长将维持在8%的高水平。有专家指出,外部市场的变化,将是实现这一数字的最大的不确定因素。

*徐滇庆:8%综合平衡性指标*

中国国务院发展研究中心公布的最新预测报告说,中国2006到2010年的经济增长,也就是第十一个五年计划的经济增长率,将保持在8%的水平上,这一数字超过了中国官方一贯推崇的7% 的长期发展速度。按照2000年的不变价格计算,人均国内生产总值到2010年,也会从2004年的1200美元增加到1700美元。

加拿大西安大略大学的经济学教授徐滇庆表示,8%这个数字,不再是以前计划经济下的必须完成的指令性目标,而是综合各种经济因素,为把负面影响控制在最小的范围内,而达到的一个综合平衡性指标。

徐滇庆:“它是一个指导性目标,这里面主要是考虑了几个指导性要素。好比说8%的增长率,对于电力的需求同时会增加多少,能源的需求多少,交通的需求多少,最重要的是就业率。每年都有1千1百多万的新增劳动力,如果没有这么高的增长率,新增工作机会就会比较少,失业率就会很高,给社会带来很大压力。”

虽然去年中国政府大力给经济降温,减少固定资产投资,限制银行贷款发放,但是中国经济去年还是增长了9.5%。徐滇庆教授说,2006年到2010年的8%的经济增长率是否能实现,最大的不确定性因素是外部需求。

徐滇庆:“当考虑到8%的时候,必须要对国际市场做出一个预测。这个不确定因素非常高。2004年能超出原来的计划,这是因为美元贬值,人民币又采取了盯住美元的政策,使得中国的出口去年大概增加了38%,这样的话就带动了就业,所以2004年新增就业机会达到950万,今年怎么样,大家都不知道。”

*国内外市场制约中国经济增长*

国务院发展研究中心的经济增长预测报告还提出,第11个五年计划过后的2010年到2020年,中国经济增长速度会放缓,但是依旧会保持在7%上下。报告认为,从2006年到2020年,经济增长的最主要的动力仍然是快速的资本形成。

徐滇庆教授对这种推断提出了疑问。他说:“这个恐怕是有不妥当之处的。主要问题不是供给方面,而是需求方面。你生产能力再大,你没有市场需求,你最后的生产能力必定是闲置状态。究竟下边国内市场需求会旺盛到什么程度,对国际市场的依赖程度会发展到什么程度,这些都是限制中国经济增长率的关键性原因。否则,你说8%增长,你生产很多东西,卖不掉怎么办?”

*人口老龄化需从现在开始解决*

徐滇庆教授补充说,2020年过后,中国会面临人口老龄化的危机,给中国经济增加压力,因为文化大革命初期急剧增加的人口,在2020年到2025年之间,会陆续退休,而这些人的子女又都是独生子女。他表示,如果不尽快完成现行退休制度的改革,到2025年,中国政府就要花费巨额的财政用于养老,也就没钱去投资了。

徐滇庆说:“现在大概是3.8个劳动力养活一个退休的人,到了2025年的时候,大概是1.8个劳动力养活一个。如果按照现在的现收现付的制度来征收养老保险金的话,在2025年如果仍然按照现有制度,就需要征收平均工资的38%,这种高的税率是一种颠覆性的税率,是跟本不可能实现的。 这个问题虽然还有十几年才会出现,但是现在已经到了非要解决的时候了。”

中国的人口老龄化问题,以及随之而来的社会保障的压力,早已引起了中国政府的政府。事实上,中国政府从1997年开始,就开始改革养老金制度,为在职人员建立个人退休帐户,改变现收现付制度,减少人口老龄化的影响。然而,各级政府的社会保障金管理机构往往挪用这些个人帐户里的资金,造成个人退休帐户有名无实的现象。统计数字显示,截止到2000年,要“做实”个人帐户,需要240多亿美元。

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