韩国国防部表示拒绝接受一旦北韩垮台，由美国接管控制权的应急计划。韩国国家安全委员会星期五说，在一旦出现严重动荡局面，如何对付北韩的问题方面，他们否决了一项同美国采取联合军事行动的计划。
*韩担心此计划限制韩主权*
美国去年就希望要求批准这一计划。根据这个计划，在北韩出现动荡、大批人员倒戈或者政府垮台时，美国有权统帅韩国军事力量。
美国官员称，为了保证敏感的核设施以及军事设施的安全，这一应急计划是必要的。但是，韩国官员表示，他们否决这一计划，因为计划会限制韩国行使主权。
首尔的国际危机组织研究员萨维奇说，韩国决定的宣布方式可能会让美国恼怒：“这是通常要在盟国谈判以后作出的决定。但是，韩国国家安全委员会单方面作出这样的宣布，显然没有和美国事先商量。”
*卢武铉寻求更独立的政策*
韩国总统卢武铉正在寻求一种更加独立于冷战盟友美国的政策。卢武铉政府计划加强同中国的军事合作，让韩国成为他所说的亚洲平衡力量。
自从二战后朝鲜半岛被分割以来，美国一直是韩国的盟友。美国在50年代时领导联合国军帮助韩国进行了抗击共产主义北韩的朝鲜战争。美国军队从那以后一直驻扎在韩国。根据美韩同盟关系，一旦韩国同北韩矛盾激化，美国就可以统帅美国和韩国的军队。
因为在1953年朝鲜战争结束时没有签署和平协议，南北韩之间在法律上依然处于交战状态。
但是在过去一年中，美国开始削减驻韩国美军人数，现在有大约3万2千名美军驻在韩国。
*韩美在北韩问题上意见分歧*
一些安全分析人士说，韩国星期五的宣布只是近来美韩联盟关系紧张的某种表现。
两国联盟紧张的原因之一是两国在如何对付北韩问题上意见分歧。北韩宣布拥有核武器。华盛顿不信任北韩，并希望北韩放弃核武器，否则北韩就要受到更大的孤立。而首尔方面则担心北韩可能垮台。韩国奉行同平壤的接触政策，希望以此鼓励这个斯大林式的国家进行和平的改革。
