美国国务院在4月12号向国会呈交的年度《西藏问题谈判报告》中说，在过去的一年里，美国政府官员继续敦促中国领导人和西藏流亡精神领袖达赖喇嘛展开对话，通过谈判解决有关西藏的问题。
*美政府高官多次劝说北京*
国务院在报告中详细列举了布什政府高级官员在过去一年中为敦促中国领导人和达赖喇嘛或其代表展开对话所做的努力。
报告说，2004年11月，布什总统在智利圣地亚哥举行的亚太经合首脑会议期间与中国国家主席胡锦涛会晤时敦促胡锦涛和西藏人展开对话。此外，副总统切尼在2004年4月访华时、以及国务卿赖斯在今年3月就职后的首次对华访问期间都对中国政府表达了美国支持中国和达赖喇嘛进行对话的立场。
此外，这份报告还透露，前副国务卿阿米蒂奇在2004年1月出访中国时曾经要求中国方面加快跟西藏人进行对话的进程。
*合作解决西藏问题符合各方利益*
报告将达赖喇嘛称作是“中国在解决地区和国内稳定等困难和冲突当中的一个富有建设性的夥伴。”
报告说，中国与达赖喇嘛或他的代表合作解决西藏所面临的问题，符合中国政府和西藏人民的利益。而这些问题如果得不到解决，将会成为中国同美国及其他国家进行更全面的政治和经济接触的绊脚石。
根据这份报告，美国不承认西藏是一个独立的国家，但是美国“同中国国内外为数众多的各类政治团体和其他团体保持联系，包括居住在美国、中国及世界其他地区的西藏人”。
报告还说，美国“一贯敦促中国尊重西藏人民独特的宗教、语言及文化传统，并完全尊重他们的人权及公民自由”。
*国务院向国会提交年度西藏报告*
根据国会通过的《2002年西藏政策法》，美国国务院每年必须提交《西藏问题谈判报告》，今年是国务院第3次向国会呈递年度报告。
