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中国时间: 08:00 2016年12月10日星期六

中国市场经济地位与中欧贸易


有经济专家认为,欧盟会承认、也应该承认中国的市场经济地位。中国因此可以进一步融入国际贸易体系,而欧盟也可以集中精力处理与中国贸易的反政府补贴的问题。

*皮尔森:中国应获市场经济地位*

金融时报援引英国财政次长皮尔森的话说,“英国相信,中国应获得市场经济地位,我们目前正在就这一问题与欧盟夥伴进行磋商。”

皮尔森同时表示,欧盟两三年前就已经承认俄罗斯的市场经济地位。英国认为,中国的崛起应得到类似的承认。

*反倾销和政府补贴*

美国企业研究所的专家斯瓦格尔认为,欧盟会承认、也应该承认中国的市场经济地位,承认中国的市场经济地位是中国融入世界贸易体系的一步,而欧盟也因此可以集中精力来处理中国和欧盟贸易中的真正问题--政府补贴问题。

斯瓦格尔认为,中国和欧盟以及美国贸易中的许多问题不是倾销而是政府补贴问题。

他说:“欧盟应该承认中国的地位,因为这会让他们更好的处理真正的问题。当欧盟和美国政府考虑对中国产品设置贸易壁垒时,其实,他们真正想做的是取消中国政府在国际贸易中的作用......如果他们承认中国的市场地位,他们就可以对中国接受政府补贴的产品进行限制。”

而根据目前的贸易条例,美国和欧盟可以运用反政府补贴的措施限制还不是市场经济的中国的出口产品。他们也无法区分中国的企业成功是因为非常有效还是接受了政府的补贴。

欧盟各国对中国的制造能力及纺织品、廉价产品出口能力表现出越来越大的担忧。欧盟和美国的大多数反倾销惩罚性措施都是针对中国的。仅欧盟针对中国的反倾销调查案就达49件。

*市场地位会改善中国产品处境*

斯瓦格尔认为,中国市场地位会让中国产品的处境稍稍改善。

他说:“承认中国的市场经济地位,欧盟和美国不会马上运用反倾销来限制中国的产品, 会做更进一步的调查,给予中国产品更多的公平待遇。”

例如,由于欧盟目前还不承认中国市场经济地位,因此在比较中国产品出口价格时,用第三国产品价格作为参照,而参照国往往在价格和成本上都高于中国,因此欧盟很容易指控中国实施产品倾销。

*是否市场经济,倾销定义不同*

承认中国的市场经济地位,意味欧盟将只能查看中国产品出口价格是否低于在中国的生产成本, 这将避免中国遭倾销指控。

斯瓦格尔说,集中精力对付中国政府在企业中的角色, 减少中国政府对企业的干预,而企业也因此更具有竞争力。长远来看, 对世界经济的发展有好处。因而,随着欧盟确立中国的市场经济, 美国也会做出相同的决定。

*不会马上承认*

不过,欧盟在去年夏季对中国市场经济地位问题做过调查后认为,由于中国法制脆弱,政府干预和企业管理方式尚未与国际标准接轨,使中国目前仍不符合市场经济地位的标准。

斯瓦格尔认为,签于欧盟和中国目前的贸易纠纷,中国的汇率以及中国的纺织品贸易问题, 欧盟也不可能马上给予中国市场经济地位。

中国一直将获得市场经济地位与西方工业发达国家是否在中国加入世界贸易组织后将其视为平等合作夥伴相提并论,其政治意义不言而喻。

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